聯(lián)合國亂了，新秘書長出爐，對華態(tài)度堅決，建新群的美國想插手？

古特雷斯的秘書長任期到今年也就屆滿了。

可是他退休之前，聯(lián)合國卻危機重重。截止2025年9月，美國拖欠的聯(lián)合國費用累計超過30億美元。特朗普一方面不交錢、退群，另一方面還想干涉聯(lián)合國的事務(wù)。

按照秘書長挨個大洲的遴選原則，古特雷斯退休以后，下一屆的秘書長應(yīng)該從拉丁美洲選出。而在2025年4月，擔(dān)任國際原子能機構(gòu)總干事的拉斐爾?格羅西表示，他有意競選聯(lián)合國秘書長一職。

他正好來自拉美的阿根廷，符合推選機制，而且也是強有力的競爭人選。

不過，美國此前曾提出一項建議，稱應(yīng)該改變挨個大洲的遴選機制，要按照擇優(yōu)錄取的原則選舉秘書長。他們的這種建議明顯是想把自身凌駕在聯(lián)合國機構(gòu)之上。

最為關(guān)鍵的是，一個重要的成員國每年連會費都拖欠，又有什么資格提出改革建議？

特朗普眼下好像不再提這件事了，因為他繞開了所有的國際組織，正在組建以他為核心的國際平臺。所謂的“和平委員會”，代表的正是特朗普的某種超越國界的野心。只是各國都知道特朗普的小算盤，所以那些大國對于特朗普的做法全都予以了冷處理。

至于小國接受特朗普的召喚，本身沒什么害處。只是基于現(xiàn)實政治的考量，不愿意得罪美國而已。按照這種邏輯，特朗普所謂的委員會并不會對國際事務(wù)的處理構(gòu)成直接影響。但是，國際社會還是不能掉以輕心。

美國不繳納會費，實際上已嚴(yán)重削弱了聯(lián)合國機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。在2025年底剛剛批準(zhǔn)的下一年的預(yù)算中，聯(lián)合國不得已進(jìn)行了削減。除了要控制工作人員的數(shù)量外，削減預(yù)算帶來的后果，還會影響到諸如對加沙難民的救濟這類事務(wù)。

特朗普正在有意削弱聯(lián)合國的公信力，而且他的這種操作甚至凌駕在美國之上。為什么會變成這樣？其實就是他利用美國的優(yōu)勢，在為他個人撈取政治影響力。他是那種虛榮心很強烈的人。

四年任期結(jié)束以后，假設(shè)他還有機會參與國際事務(wù)的話，讓他當(dāng)聯(lián)合國秘書長，他都會直接接受的。要不他為什么在委員會里自封為終身主席呢？特朗普這么做，并不在乎會不會影響到世界秩序。

他唯一在乎的是個人的利益與虛榮心，利用美國操作這一切的做法。從另外一個角度看。也是在削弱美國長期以來建立的國際公信力。說白了，特朗普未來退休后，如果下一屆美國政府不會跟著他瘋狂，那還得專門抽出精力來去修補此前他所造成的破壞。

現(xiàn)在的國際社會，面對特朗普的一連串操作，恐怕也是在等待他的離去。因為按照理性的原則，各國評估的結(jié)果恐怕都是，特朗普一旦任期結(jié)束，他的政策也會自動退場。可是在這之前，聯(lián)合國就要被他給搞亂了。

多邊主義的原則一旦被破壞，重新修復(fù)的話就要付出更大的成本。好在國際社會當(dāng)下還沒有被特朗普帶偏節(jié)奏，他造成的后果還有限。這就是為什么聯(lián)合國目前寧可削減預(yù)算，也不愿意在會費問題上繼續(xù)跟美國糾纏。不僅僅是因為得不到什么結(jié)果，還有一個因素，如果持續(xù)跟美國糾纏，會產(chǎn)生更大的破壞。

眼下最壞的結(jié)果無非是聯(lián)合國整體搬離美國，只要其他多數(shù)國家還堅持多邊主義，設(shè)在世界其他城市也是可以的。因此，按照這種邏輯，美國此前提出的秘書長遴選新建議本身也不會得到多數(shù)國家的呼應(yīng)與認(rèn)可。

畢竟誰都能夠看出來，所謂的擇優(yōu)錄取很有可能會變成大國的內(nèi)定，最終有可能會變成美國的內(nèi)定。一旦那樣，秘書長也就不再是國際事務(wù)的調(diào)解人，而是美國的傀儡了。

至于按照順序從各大洲遴選，這是基于最普遍的公平原則。從客觀上來看，各國的外交人員只要參與過某些國際組織的運作，他們就都有能力競選聯(lián)合國秘書長一職。假設(shè)真的是擇優(yōu)錄取，西方國家在這方面就會占據(jù)天然的優(yōu)勢，因為國際話語權(quán)目前還是以西方世界為主。

大量的發(fā)展中國家，尤其是非洲大部分國家，他們由于自身發(fā)展能力有限，在國際事務(wù)上的話語權(quán)較弱，自然也就沒辦法跟其他國家在聯(lián)合國內(nèi)展開競爭。所以公平起見，秘書長的人選還是得按照各大洲的順序，盡可能地照顧到發(fā)展中國家的需求與呼聲。

至于拉斐爾?格羅西會不會是今年唯一的候選人，目前看來還是未知的。秘書長得從國際的視角去看待和處理各種問題，得跳出國家的范疇，才能在最大程度上體現(xiàn)聯(lián)合國作為全球事務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)平臺的價值。

特朗普的操作，自封終身主席，本身就是對多邊主義的踐踏。他愿意玩，那就讓他自己去玩好了。只要多邊機制還存在，他縱然是采取措施，也沒辦法撼動聯(lián)合國以及其他國際組織的公信力。

到頭來，很多小國跟在特朗普的身后，并不能夠真的去處理什么問題，無非是彰顯一下存在感。

按照這種邏輯，接下來不管特朗普還有什么操作，全世界只要選擇無視即可。只要等著特朗普“到點下課”，他制造的各種噪聲也就自動消失了。