呼和浩特市綜治中心以自治區黨委政法委政治督察反饋問題整改為契機,聚焦綜治中心“有形覆蓋”向“有效運行”轉變,系統謀劃、高位推動,打出“提能力、強指導、建機制、嚴督察”組合拳,全面提升基層社會治理效能。
實戰賦能,提升隊伍履職能力
針對基層干部“不會干、干不好”問題,堅持“訓戰結合、以觀促學”。舉辦全市綜治中心規范化建設專題培訓班,205名市、縣、鄉三級干部及金牌網格員參訓,課程緊扣規范化建設、實戰化運行、信息化賦能三大主題,并通過經驗交流、分組研討破解堵點。同步召開現場觀摩會,組織110名基層骨干實地學習示范點在組織架構、運行機制、平臺應用、矛盾化解等方面的先進經驗,通過“理論+實踐”“課堂+現場”雙輪驅動,有效激發基層干部干事創業主動性。
精準指導,推動整改落地見效
堅持“當下改”與“長久立”相結合,對全市9個縣級、84個鄉鎮(街道)綜治中心及“基層微治理鐵三角”開展全覆蓋評估,并按“好、較好、較差”三檔通報。針對問題,創新建立市、縣、鄉“三級一張表”機制,構建清晰的問題分布矩陣,實現精準定位、靶向管理,并統一整改標準和銷號流程,形成“發現問題—交辦整改—跟蹤督辦—復核銷號”閉環。對評估“較差”的單位實行“回頭看”。同時,建立“市級統籌、骨干下沉、全域覆蓋”的包聯指導機制,由4名處級領導牽頭、20名業務骨干一對一包聯全市所有旗縣區及鄉鎮(街道)綜治中心,通過現場答疑、流程梳理、制度優化等方式,手把手幫帶,推動綜治中心從“掛牌運行”向“高效運轉”轉變。目前,全市所有綜治中心均已達標,運行質效顯著增強。
標本兼治,夯實規范化運行根基
聚焦制度短板,制定《鄉鎮(街道)綜治中心建設參考模板》,實現全市基層中心“標準統一、布局合理、功能明確”;出臺《鄉鎮(街道)政法委員推動綜治中心規范化建設工作職責清單》,壓實“關鍵人”責任。聚焦職責不清,出臺《綜治中心入駐部門責任清單》,明確公安、司法、信訪等單位入駐職責,并建立《法學會參與矛盾糾紛化解工作機制》,提升調解專業化水平。聚焦流程不暢,推行《矛盾糾紛統一受理工作制度》,由綜治中心統一受理、登記、分類、派發、督辦,徹底解決“多頭受理、信息分散”問題。
強化督察,推動信訪積案實質性化解
建立重點案件交辦機制,市綜治中心每半月向旗縣區集中交辦一批上級督辦信訪積案。建立定期調度機制,每半月跟蹤化解進展。開展聯合專項督察,由市委政法委牽頭,聯合政法各單位、信訪、巡察、“接訴即辦”等部門,圍繞案件是否依法導入法定途徑、是否落實“兩查清一結論”等核心要求進行督導。強化結果運用,形成“兩清單一報告”(重點案件清單、責任不到位清單、綜合報告),并聯合市紀委、市委組織部出臺監督問責機制,將信訪矛盾化解納入主體責任體系,切實解決推諉塞責、落實緩慢等頑疾。
(來源:呼和浩特政法)
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