有意“抱團”應對美國，關鍵領域仍存分歧，印歐今天或敲定自貿協定

來源：環球時報

【環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報特約記者 余見】據“德國之聲”等多家外媒報道，歐盟與印度將于27日在新德里舉行峰會，預計將宣布完成長達近20年的自由貿易協定談判，并簽署一項新的安全與防務伙伴關系協議。歐洲新聞臺26日引述歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇的話說，這項協定將創建一個覆蓋20億人口的自由貿易區，它是“有史以來最大的貿易協定”。路透社25日引述消息人士的話披露稱，印度計劃將歐盟進口汽車關稅從最高達110%的水平削減至40%，這是迄今為止該國開放汽車市場“最激進的舉措”。歐盟-印度峰會召開的前一天，歐洲理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩出席了印度“共和國日”慶祝活動。印度總理莫迪說，這凸顯印歐關系日益增強及雙方對共同價值觀的承諾。而在英國《經濟學人》雜志網站看來，印度與歐盟能夠下定決心達成自貿協定，要“歸功于”美國政府。

26日，印度總理莫迪（前排左二）、歐洲理事會主席科斯塔（右三）、歐盟委員會主席馮德萊恩（右一）出席印度“共和國日”慶祝活動 視覺中國

路透社：印度計劃對歐盟大規模開放汽車市場

據法新社報道，科斯塔與馮德萊恩26日作為貴賓出席印度“共和國日”慶祝活動。當天，軍樂隊、駱駝兵等在新德里列隊行進，戰斗機在上空盤旋，印度還展示了導彈、無人機等裝備。印度新德里電視臺稱，馮德萊恩26日在社交平臺X上寫道：“成功的印度令世界更加穩定、繁榮與安全。我們都能從中受益。”

“德國之聲”說，歐盟與印度27日舉行峰會，預計將宣布結束自由貿易協定談判。法新社稱，馮德萊恩25日表示，歐盟將獲得“印度這個傳統上受到保護的市場”所給予的“最高水平的準入待遇”。她期待，歐盟對印度的出口實現翻倍。

對于自貿協定的具體內容，路透社25日披露稱，印度計劃將歐盟進口汽車關稅從最高達110%的水平削減至40%，這是該國龐大市場迄今為止“最大規模的一次開放”，將使得大眾汽車、梅賽德斯-奔馳、寶馬等歐洲汽車制造商更容易進入這一全球第三大汽車市場。隨著時間推移，稅率還有望進一步降至10%。不過為保護印度汽車制造商在新興領域的投資，電動汽車將在協定生效的前5年不被納入進口關稅削減的范疇。報道介紹說，在印度的汽車市場中，歐洲品牌的占有率不足4%，日本鈴木汽車以及本土企業塔塔汽車、馬恒達共計占有2/3。

印度《電訊報》網站26日引述消息人士的話稱，除了汽車，印歐自貿協定還涉及紡織、鞋類等勞動密集型行業以及葡萄酒等進口商品關稅的削減。據奧地利《小報》26日報道，全球貿易研究倡議智庫的學者斯里瓦斯塔瓦表示，“免關稅進入歐盟市場可以彌補印度紡織品、珠寶出口商在美國遭遇的損失”。這些商品都受到美國對印度加征關稅的直接影響。此外，法新社說，新德里認為布魯塞爾是獲取其急需的技術與投資的重要來源。

馮德萊恩和莫迪

“預計談判將進行到最后一刻”

“德國之聲”說，由于一些“關鍵問題”需要解決，預計印度與歐盟的自貿協定談判將進行到最后一刻。與近期達成的歐盟與南方共同市場（南共市）自貿協定類似，農業是一個主要關切。在印度，近半數勞動力從事農業，該國擔心歐盟農產品可能取代本土產品，威脅數以百萬計民眾的生計。布魯塞爾同樣不愿意讓特定印度農產品毫無阻礙地進入歐盟市場。另外，鋼鐵也是印歐談判的一個主要爭議點。

“我們決定將對雙方最敏感的領域排除在這項協定之外，以便我們能夠真正專注于達成積極成果。”歐洲新聞臺26日引述歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇的話說，該協定“將有助于我們在面對全球貿易動蕩時擁有一項保障”。報道稱，印歐的談判一直很艱難。根據謝夫喬維奇的說法，印度談判人員“非常強硬”。

至于自貿協定生效后產生的影響，英國《經濟學人》雜志網站25日分析稱，短期內不會給歐盟帶來很大變化，“這一經濟關系的基礎較為薄弱”。印度是歐盟的第九大貿易伙伴，2024年雙邊貨物貿易額占歐盟總貿易額的2.4%。自貿協定給印度帶來的影響稍大一些，它正試圖緩解美國加征50%關稅帶來的沖擊。歐盟委員會網站顯示，歐盟是印度最大的貿易伙伴之一，2024年雙邊商品貿易額占印度貿易總額的11.5%。

《經濟學人》稱，印歐自貿協定主要是為了促進長期經濟合作。預計雙方還將簽署一項新的安全與防務伙伴關系協議。“這種伙伴關系顯示了更高水平的信任。”德國馬歇爾基金會學者莫漢說。當然，雙方依舊存在諸多分歧。俄烏沖突仍在持續，而印度不會削弱與俄羅斯的關系，它同時也是俄石油的主要買家之一。

印度國旗和歐盟旗幟 資料圖

其中也有美國的“功勞”

“歐盟為何在此時推動達成協定的原因顯而易見。”美國彭博社25日稱，歐洲大陸如今面臨俄烏沖突等挑戰，最主要的是，其對美國可能棄之不顧的擔憂如今已轉化為對華盛頓威脅的警惕。相比之下，印度提供了一幅穩定的圖景，擁有一個持續增長的市場且不對歐洲構成生存威脅。

據報道，印歐自貿協定談判原定于在2025年年底之前完成，然而此前，新德里不愿讓自己對歐盟作出的讓步成為“美國優先”理念支持者新一輪要價的基準線。但隨著時間推移，美國與印度達成任何可靠協議的前景已經黯淡，很難指望出現一些“神奇的折中方案”讓美國政府撤銷對印度加征的關稅，并放棄其“印度不勞而獲”的觀點。面對一個“不友好”的美國，印度發現自身影響力有限。“如果它正在尋找向美國展示絕不退縮的辦法，簽署大規模雙邊協定似乎是一個完美的選擇。”彭博社稱。

《經濟學人》25日也說，印歐敲定自貿協定要“歸功于”美國政府，如果不是后者對關稅政策的“偏愛”、疏遠盟友的“習慣”，這兩大經濟體可能還沒有達成協定的“勇氣”。“我們并非在所有事情上都意見一致，但我們有一系列共同的核心利益訴求，比如穩定的國際秩序、減少（貿易）依賴以及尋求多元化供應鏈。”“德國之聲”引述一名歐盟官員的話說。