新簽約近2.8萬億！電力基建巨頭“十五五”新布局

隨著國家能源戰略的深化推進和“雙碳”目標的全面落實，我國電力基礎設施建設邁入高質量發展新階段。2026年初，中國電力建設集團（以下簡稱“中國電建”）、中國能源建設集團（以下簡稱“中國能建”）和中國安能建設集團（以下簡稱“中國安能”）相繼召開2026年度工作會議，系統總結了“十四五”發展成就，并公布了面向“十五五”的戰略藍圖。

從披露的數據與規劃看，新能源業務、境外業務與新興業務已成為行業增長的三大支柱——新能源電力業務特別是新能源與抽水蓄能持續領跑，境外市場拓展步伐加快，而以儲能、綜合智慧能源、數字基建為代表的新興業務迅猛增長，共同推動能源電力基建央企在結構優化中實現穩步躍升。

新能源業務、境外業務與新興業務已成行業增長三大支柱

就在上周，中國電建、中國能建相繼披露2025年新簽合同額。中國電建全年新簽合同總額達13332.83億元，同比增長4.93%；中國能建全年新簽合同額14493.84億元，同比增長2.88%，兩家企業均保持良好增長態勢。

兩家央企新簽合同額增速與上年相比有所放緩。“十四五”以來，兩家央企簽約額增速經歷了拋物線走勢。需要看到的是，近兩年來增速放緩的背后是結構性躍升。

新能源電力業務、境外業務、新興業務成三大增長支柱。

中國電建能源電力業務占總合同額63.1%，新簽合同額同比增長10.33%，成為絕對增長引擎。其中新能源與抽水蓄能占能源電力業務超80%。

按地區來看，境內年度新簽合同額同比增長0.02%；境外年度新簽合同額同比增長27.84%，海外業務成為重要增長級。

中國 電建公告顯示的新興產業業務包含算力樞紐、儲能、綜合智慧能源等領域，新簽1036.86億元，同比激增93.37%，開辟第二增長曲線。

中國能建公告顯示，2025年公司工程建設板塊傳統能源業務新簽合同額同比有所下降，主要因該業務境外市場新簽合同波動所致，但境內市場延續良好增長態勢，在2024年49%高速增長的基礎上，2025年繼續保持20%的較快增長。新能源及綜合智慧能源成為增長主力，全年簽約金額5925.78億元，同比增長6.70%。

按地區來看，中國能建境內年度累計新簽合同額10987.11億元，同比增長1.05%；境外年度累計新簽合同額3506.73億元，同比增長9.05%。

在這一過程中，全球能源結構轉型和能源基礎設施更新、我國電網投資規模創歷史新高、電源結構加速清潔化轉型、能源基礎設施與算力等新型基建深度融合等因素，共同支撐著能源基建業務穩步增長。

三大基建企業各擅勝場，協同發力

中國電建：四大核心業務驅動，新興產業多點突破

作為全球最大電力工程承包商和工程設計企業，中國電建連續6年蟬聯ENR全球工程設計公司榜首，連續11年保持電力工程承包全球第一。2025年資產總額達1.52萬億元，“十四五”期間增長55%。業務布局上形成“水、能、城、數”四大核心領域，水電裝機近8800萬千瓦，承建的雅魯藏布江下游水電工程等國家級項目彰顯其技術實力。2025年數字業務新簽合同額首次突破500億元。

中國能建：四大轉型路徑超前布局

中國能建戰略為“一個中心，兩個支撐點”，并以“創新驅動、綠色低碳、數字智慧、共享融合”四大轉型為路徑，在壓縮空氣儲能、液流電池、氫儲能等前沿領域實現多項全球首創。2025年建成投運全球最大300MW級壓縮空氣儲能電站，單站年調峰能力達24億千瓦時；發布10余部高水平智庫報告，全年累計獲得授權專利2049項，形成7個500億級核心市場。

中國安能：應急保障尖兵，改革轉型提速

轉隸過渡五年來，中國安能聚焦“工程救援野戰軍”定位，2025年應急救援使命更加彰顯，全年累計動用5.91萬人次、裝備2.42萬臺次，共參與19省（自治區、直轄市）55起搶險救援任務，創下轉企以來出動規模之最。新簽合同質量有效優化。遼寧大雅河、浙江松陽、寧夏牛首山等30多個國家重點抽水蓄能工程正如火如茶推進建設。在應急救援技術領域、水電建設領域斬獲系列突破性成果。

從經營質效看，三大集團均獲國資委業績考核優良評價。中國電建連續12年獲上市公司信息披露A類評價；中國能建2025年凈利潤同比增長11.6%；中國安能實現“穩中有進”的經濟運行目標。三者在業務側重上形成互補：中國電建強于全產業鏈集成，中國能建精于技術創新與儲能突破，中國安能專于應急保障，共同構建了電力基建的完整生態。

“十五五”定位：錨定新目標，開啟新篇章

中國電建提出以“深化創新驅動、深化‘雙碳’驅動、深化數智驅動”為路徑，推動產業結構根本性調整。其目標包括綠色化低碳化數智化發展模式基本形成，主要指標國內領先并進入世界一流能源企業前列。在“水、能、城、數”領域持續優化布局，提升國際化經營水平。

中國能建瞄準“打造值得尊重的世界一流能源電力水利基礎設施建設集團”，通過“一三五七”實施措施加快三個轉型（大而全向強而優、傳統能源向綠色低碳、管理模式向市場化經營）。其重大項目如甘肅酒泉300兆瓦壓氣儲能工程、新疆哈密光熱儲一體化基地等，將成為新型電力系統建設的關鍵支點。預計“十五五”期間，從國際端看，全球發電裝機將達到149億千瓦左右，可再生能源裝機將達到約103億千瓦；從國內端看，全球發電新增裝機將達到15億千瓦，新能源年均新增裝機2億千瓦以上，水利固定資產投資較“十四五”增長30%。

中國安能明確“1133”戰略作為其“十五五”時期及未來發展的核心戰略框架，致力打造：一流的工程應急救援“野戰軍”、國家隊；一流的基礎設施建設承包商；一流的安全應急服務供應商。通過優化業務結構、提升技術水平、強化市場競爭力，實現從傳統工程建設向工程應急救援與安全應急服務深度融合的轉型，提升企業整體價值創造能力。

圍繞能源轉型的系統性要求，緊握新質生產力培育的重要抓手，中國電建、中國能建、中國安能三大央企作為能源基建主力軍，通過差異化定位與協同發展，正推動我國能源電力系統向安全、高效、綠色、智能方向邁進。

來源：《中國電力報》