關(guān)于征求《肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》 意見建議的公告

為進(jìn)一步規(guī)范市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰管理工作，更好地發(fā)揮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我局?jǐn)M對(duì)《肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行修訂，起草了《肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)就該辦法的內(nèi)容及公平競(jìng)爭(zhēng)審查等，面向社會(huì)公開征求意見建議，時(shí)間為2026年1月26日至2026年2月25日。

歡迎任何單位和個(gè)人通過電子郵件、信函的方式提出寶貴意見，我們將認(rèn)真研究并采納合理意見建議，征求意見結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)更新結(jié)果反饋，公開采納各方意見情況。

郵寄地址：肇慶市端州區(qū)二塔路68號(hào)肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展科

郵件或郵寄請(qǐng)注明“《肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

附件：

1.肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）

2.修訂說明

　　肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年1月26日

附件1：

肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和評(píng)比表彰等有關(guān)規(guī)定，參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)），由肇慶市人民政府依法設(shè)立，授予在創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理模式、推廣先進(jìn)質(zhì)量理念、推行科學(xué)質(zhì)量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動(dòng)作用，對(duì)肇慶市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的組織。

第三條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰突出先進(jìn)性、代表性、時(shí)代性，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明、廉潔高效原則，自愿申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用，不增加任何組織負(fù)擔(dān)。

第四條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每5年評(píng)選表彰一次，分為市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

市政府質(zhì)量獎(jiǎng)名額每屆不超過5個(gè)，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)名額每屆不超過5個(gè)。沒有符合表彰條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)最新版《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（組織）評(píng)審準(zhǔn)則》，于每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知發(fā)布時(shí)同步向社會(huì)公布。

第二章 組織管理

第六條設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)選表彰委員會(huì)），承擔(dān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作。評(píng)選表彰委員會(huì)設(shè)主任1名，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任；副主任2名，分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

評(píng)選表彰委員會(huì)下設(shè)秘書處，設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的日常工作，秘書長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)人組成。

評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書處由市政府批準(zhǔn)成立，每屆任期至新一屆評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書處批準(zhǔn)成立之日止，成員可連選連任。

第七條評(píng)選表彰委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作；

（二）研究評(píng)審工作制度、評(píng)審依據(jù)等；

（三）研究評(píng)審工作情況，投票產(chǎn)生市政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)組織名單；

（四）協(xié)調(diào)評(píng)選表彰工作其他重大事項(xiàng)。

第八條 秘書處主要職責(zé)：

（一）制定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作制度、評(píng)審依據(jù)等；

（二）組織開展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)、評(píng)審等工作；

（三）負(fù)責(zé)組建肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤⒇?fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾恚?/p>

（四）向評(píng)選表彰委員會(huì)報(bào)告評(píng)審工作情況，根據(jù)評(píng)選表彰委員會(huì)研究意見報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)擬獲獎(jiǎng)組織名單；

（五）宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法、經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí)使用；

（六）提出下一屆評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書處建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（七）承擔(dān)評(píng)選表彰委員會(huì)的其他日常工作。

第九條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，具有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，無違法、違紀(jì)和失信記錄，嚴(yán)格遵守保密制度和評(píng)審工作要求。

根據(jù)評(píng)審工作需要，秘書處可組建評(píng)審專家組實(shí)施評(píng)審。評(píng)審專家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，評(píng)審工作結(jié)束后自動(dòng)解散。

第十條各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門、市有關(guān)社會(huì)團(tuán)體分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)動(dòng)、培育、申報(bào)、推薦以及監(jiān)督管理工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章 申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）依法登記注冊(cè)，在肇慶市行政區(qū)域內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（二）擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

（三）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)健全，質(zhì)量管理體系完善，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有復(fù)制推廣價(jià)值；

（四）堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，大力推進(jìn)質(zhì)量變革，質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面居市內(nèi)行業(yè)前列；

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)和失信記錄。

第十二條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作按以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布通知。秘書處向社會(huì)公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知及相關(guān)事項(xiàng)要求。

（二）申報(bào)。申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)資料，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，將申報(bào)信息公示5個(gè)工作日，并按規(guī)定日期報(bào)送至所在地的縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門[以下簡(jiǎn)稱縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門]。

（三）推薦。申報(bào)組織所在地的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同本地有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對(duì)申報(bào)組織資格和申報(bào)材料完整性進(jìn)行形式審查，并將申請(qǐng)組織名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日，對(duì)符合申報(bào)條件的申請(qǐng)組織出具推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。

（四）資格審查。秘書處匯總各地推薦材料后，組織對(duì)申請(qǐng)組織資格和申請(qǐng)材料完整性進(jìn)行復(fù)核，征詢市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰委員會(huì)成員單位及市有關(guān)部門意見，將符合申報(bào)條件的申請(qǐng)組織名單及申報(bào)材料中的主要數(shù)據(jù)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

（五）材料評(píng)審。秘書處組建材料評(píng)審專家組，由材料評(píng)審專家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告和材料評(píng)審分?jǐn)?shù)，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的候選組織名單。

（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。秘書處組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家組，由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，實(shí)地對(duì)候選組織的質(zhì)量管理實(shí)踐等開展評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分?jǐn)?shù)。

（七）綜合評(píng)價(jià)。由各現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家組組長(zhǎng)組成綜合評(píng)價(jià)專家組，根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況，對(duì)參評(píng)組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

（八）秘書處評(píng)估。秘書處根據(jù)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評(píng)估，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序提出建議獲獎(jiǎng)組織名單，提交評(píng)選表彰委員會(huì)研究。

（九）確定擬獲獎(jiǎng)組織名單和公示。評(píng)選表彰委員會(huì)對(duì)秘書處提交的建議獲獎(jiǎng)組織名單進(jìn)行研究，確定擬獲獎(jiǎng)組織名單。秘書處對(duì)擬獲獎(jiǎng)組織名單在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公示5個(gè)工作日。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴，投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，提交評(píng)選表彰委員會(huì)研究。

（十）報(bào)批公布。公示期滿無異議或經(jīng)核查異議不成立的，由秘書處根據(jù)評(píng)選表彰委員會(huì)的研究和社會(huì)公示情況，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布獲獎(jiǎng)組織名單。

第十三條任何組織和個(gè)人在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中對(duì)申請(qǐng)組織申報(bào)資格有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向秘書處提出，并提交相關(guān)證明材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

第十四條秘書處應(yīng)當(dāng)在收到異議材料3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請(qǐng)組織所在地的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門復(fù)核。申請(qǐng)組織所在地的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核情況書面回復(fù)秘書處。秘書處經(jīng)過集體研究，對(duì)異議情況作出認(rèn)定，并將異議處理結(jié)果書面告知異議人，通報(bào)推薦單位。

異議審查期間，不影響有異議的申請(qǐng)組織參加評(píng)審。異議內(nèi)容查證屬實(shí)且屬于申報(bào)條件禁止性規(guī)定的，取消申請(qǐng)組織參評(píng)資格。

第十五條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織由市政府通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

市政府對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予每家20萬元的質(zhì)量工作資助資金，對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予每家5萬元的質(zhì)量工作資助資金。

市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織[包括：根據(jù)《肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）認(rèn)定管理辦法》獲得認(rèn)定的市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）]在間隔1屆后可再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)；市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織，可再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。再次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的組織只頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，不給予質(zhì)量工作資助資金，不占當(dāng)屆獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

第十六條鼓勵(lì)組織和個(gè)人積極參與中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)或中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)或廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予30萬元的質(zhì)量工作資助資金，對(duì)獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織給予10萬元的質(zhì)量工作資助資金。再次獲得上述同一獎(jiǎng)項(xiàng)的組織，不重復(fù)給予質(zhì)量工作資助資金。

申報(bào)同樣的資助政策，按就高不就低原則執(zhí)行，且不能重復(fù)享受。

第十七條質(zhì)量工作資助資金及評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算。質(zhì)量工作資助資金應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，不得挪作他用，主要用于激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織，支持其宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)及員工質(zhì)量素質(zhì)提升等。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極履行宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、分享成功經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)廣大組織采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)3年內(nèi)，需每年向秘書處提交績(jī)效報(bào)告；獲獎(jiǎng)時(shí)間超過3年，秘書處根據(jù)需要收集組織相關(guān)績(jī)效信息的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)配合提供。

第十九條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員和評(píng)審專家與申報(bào)組織有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，并對(duì)其在評(píng)選過程中知悉的秘密予以保密。

第二十條參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。

參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評(píng)審專家違反評(píng)審規(guī)定的，取消評(píng)審專家資格；發(fā)生違法、違紀(jì)行為的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理，并依法向社會(huì)公開。

第二十一條申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報(bào)組織材料不真實(shí)、不合法等情形的，取消申報(bào)組織參評(píng)資格，并依法向社會(huì)公開。

申報(bào)組織通過弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)選表彰委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳質(zhì)量工作資助資金，并依法向社會(huì)公開，該組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

第二十二條各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪。

　獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形及違反本辦法行為的，撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳質(zhì)量工作資助資金，并依法向社會(huì)公開。

第二十三條鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)開展自身宣傳，在宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)表明獲獎(jiǎng)年份。不得將市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)及市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志用于產(chǎn)品、工程、服務(wù)的廣告宣傳，以及用于營(yíng)利性活動(dòng)。

第二十四條除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)選表彰活動(dòng)。

第五章 附則

第二十五條 鼓勵(lì)和支持各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）認(rèn)定管理辦法〉的通知》（肇府辦〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2：

修訂說明

為進(jìn)一步規(guī)范肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰管理工作，更好地發(fā)揮市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)重視質(zhì)量、追求卓越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)《肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《原辦法》）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將主要修訂情況說明如下：

一、修訂背景和必要性

一直以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府非常重視質(zhì)量工作，對(duì)于推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、樹立質(zhì)量標(biāo)桿有著明確的工作要求。我市積極貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)部署，將發(fā)展質(zhì)量、提升質(zhì)量作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措抓好抓實(shí)。根據(jù)《印發(fā)肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知》（肇府辦〔2010〕44號(hào)），我市設(shè)立肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，作為全市質(zhì)量領(lǐng)域最高榮譽(yù)。2019年3月，市政府印發(fā)《肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）認(rèn)定管理辦法》（肇府辦〔2019〕2號(hào)），明確對(duì)市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）開展認(rèn)定，肇府辦〔2010〕44號(hào)文同時(shí)廢止。參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》并結(jié)合我市實(shí)際，為規(guī)范有序開展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)《原辦法》進(jìn)行修訂，起草了《肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《新辦法》）。

二、修訂依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和評(píng)比表彰等有關(guān)規(guī)定，參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)相關(guān)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行修訂。

三、《新辦法》主要內(nèi)容

《新辦法》所稱肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，是由肇慶市人民政府設(shè)立，授予在創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理模式、推廣先進(jìn)質(zhì)量理念、推行科學(xué)質(zhì)量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動(dòng)作用，對(duì)肇慶市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的組織。

《新辦法》分五章共二十六條。

第一章為總則（共5條），明確了本辦法的制定目的、制定依據(jù)、適用對(duì)象、評(píng)審原則、評(píng)審周期、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置情況。

第二章為組織管理（共5條），明確了市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織架構(gòu)及其工作規(guī)則、相應(yīng)權(quán)責(zé)。

第三章為申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)（共7條），明確了市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)審的規(guī)則、程序，明確了對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)資金來源。

第四章為監(jiān)督管理（共7條），明確了對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、獲獎(jiǎng)組織的后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行管理的規(guī)則，以及違反有關(guān)規(guī)定后的處理措施。

第五章為附則（共2條），明確了鼓勵(lì)各地建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及辦法的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施期限等。

四、主要修訂內(nèi)容說明

《新辦法》與《原辦法》相比，主要包括13個(gè)方面的調(diào)整，涉及章數(shù)、辦法名稱、獎(jiǎng)項(xiàng)類別、評(píng)選周期、獲獎(jiǎng)數(shù)量、評(píng)選規(guī)則、監(jiān)督管理等。

（一）調(diào)整章數(shù)。《新辦法》擬將《原辦法》的“申報(bào)條件、認(rèn)定程序、扶持政策”等三章合并為“申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)”一章（即由《原辦法》的七章減少至《新辦法》的五章）。

（二）修改名稱。《新辦法》擬將《原辦法》中的“肇慶市卓越質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)（組織）”恢復(fù)為“肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。

（三）修改市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選周期。《新辦法》擬修訂為每5年評(píng)選一次。

（四）增加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)層級(jí)和獲獎(jiǎng)名額。一是《原辦法》只設(shè)立一個(gè)層級(jí)，擬修訂為“設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)兩個(gè)層級(jí)”，便于梯度培育質(zhì)量標(biāo)桿；二是適度增加獎(jiǎng)勵(lì)名額，由原“每屆（年）獎(jiǎng)勵(lì)單位不超過3家”修訂為“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每屆不超過5個(gè)，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)每屆不超過5個(gè)”。

（五）調(diào)整獲獎(jiǎng)組織的資助資金標(biāo)準(zhǔn)。《原辦法》規(guī)定“給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）一次性扶持資金50萬元”。結(jié)合我市實(shí)際，《新辦法》擬修訂為“對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予每家20萬元的質(zhì)量工作資助資金，對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予每家5萬元的質(zhì)量工作資助資金”。

（六）修改資助經(jīng)費(fèi)的來源。《原辦法》規(guī)定“資助資金由企業(yè)（組織）所在地的縣（市、區(qū)）政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會(huì)解決”。《新辦法》擬修訂為“質(zhì)量工作資助資金及評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算”（即由市財(cái)政承擔(dān)資助資金及評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)）。

（七）新增獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)的資助的內(nèi)容。《新辦法》擬增加“鼓勵(lì)組織和個(gè)人積極參與中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)或中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)或廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予30萬元的質(zhì)量工作資助資金，對(duì)獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織給予10萬元的質(zhì)量工作資助資金”。旨在推動(dòng)我市組織積極申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，持續(xù)重視質(zhì)量、追求更高質(zhì)量管理水平。

（八）修改申報(bào)條件。《新辦法》擬修改市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的申報(bào)條件，刪除《原辦法》中的獨(dú)立法人、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)情況等申報(bào)條件。該項(xiàng)內(nèi)容與省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件保持基本一致，《新辦法》不再將申報(bào)組織的獨(dú)立法人資格、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等作為申報(bào)條件，放寬準(zhǔn)入門檻，有利于激勵(lì)更多不同行業(yè)、類型的組織參與申報(bào)、追求卓越。

（九）明確評(píng)選表彰委員會(huì)和秘書處的主要職責(zé)。《新辦法》擬增加評(píng)選表彰委員會(huì)及其秘書處的主要職責(zé)。

（十）強(qiáng)化監(jiān)督管理。《新辦法》擬強(qiáng)化市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程和獲獎(jiǎng)后的監(jiān)督管理，從獲獎(jiǎng)組織的責(zé)任和義務(wù)、評(píng)審人員和評(píng)審專家的責(zé)任和義務(wù)、有關(guān)處理規(guī)定等方面進(jìn)行了調(diào)整。具體如下：一是完善了市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中的有關(guān)人員和專家回避規(guī)定。二是完善了參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中的有關(guān)人員和專家違反廉潔紀(jì)律的處理規(guī)定。三是完善了申報(bào)組織違反相關(guān)規(guī)定后的處理措施。四是增加了獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)3年內(nèi)，需每年向秘書處提交績(jī)效報(bào)告；獲獎(jiǎng)時(shí)間超過3年，秘書處根據(jù)需要收集組織相關(guān)績(jī)效信息的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)配合提供。

（十一）關(guān)于辦法有效期。《新辦法》第二十六條擬增加“本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年”的規(guī)定。

（十二）不設(shè)立個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。參考珠三角其他地市的做法，結(jié)合實(shí)際，我市暫不設(shè)立個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。

（十三）參照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，將“企業(yè)或組織”統(tǒng)稱為“組織”（組織包括了企業(yè)及其他符合申報(bào)要求的組織）。

五、征求意見情況

《新辦法》起草過程中，已征求了有關(guān)單位意見，部分意見已予以采納。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，旨在進(jìn)一步集思廣益，使《新辦法》更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

信息來源：肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局