最高檢：去年辦理大運河沿線“三名”保護公益訴訟案1587件

京杭大運河江蘇淮安段。視覺中國 資料圖

大運河是中國人民創(chuàng)造的偉大水利工程，承載著2500余年的歷史文化傳承。

最高檢1月27日發(fā)布消息，最高檢以大運河沿線歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（以下簡稱“三名”）保護公益訴訟專項監(jiān)督活動為牽引，指導各地檢察機關持續(xù)加大文物文化領域辦案力度。2025年，全國檢察機關共辦理大運河沿線“三名”保護公益訴訟案件1587件。通過督促整改文物本體損害、歷史風貌破壞、預防性保護不足、活化利用不夠等突出問題，有效以檢察公益訴訟護航文化遺產(chǎn)保護，進一步凝聚大運河文化保護共治共識。

最高檢介紹，文物本體的存續(xù)與歷史風貌的完整是大運河文化遺產(chǎn)保護的核心，二者的破壞具有不可逆性，將直接導致文化遺產(chǎn)價值的永久性、毀滅性損失。檢察辦案發(fā)現(xiàn)，因基層保護責任落實不到位、部門監(jiān)管協(xié)同不足，大運河沿線“三名”保護中，部分文物因年久失修和維護不足導致主體開裂、構(gòu)件朽壞，甚至瀕臨坍塌；私搭亂建現(xiàn)象普遍，生活垃圾隨意堆放，嚴重破壞文物歷史風貌；日常監(jiān)管存在盲區(qū)，消防設施配套缺失，對文物安全構(gòu)成重大風險。

檢察機關依法履職，推動形成“修復本體+整治環(huán)境+規(guī)范監(jiān)管”的綜合保護模式。2025年，深化與住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門協(xié)同配合，推動解決文物本體受損問題1578個，糾正破壞歷史風貌等問題832個，清除保護范圍內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物53506平方米，有效遏制了文化遺產(chǎn)破壞蔓延態(tài)勢。

最高檢指出，預防性保護是文化遺產(chǎn)保護的關鍵環(huán)節(jié)。檢察辦案發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)對大運河沿線“三名”保護存在“重搶救、輕預防”傾向，文物普查登記不全面、非遺傳承機制不健全、安全隱患排查不徹底，導致大量“沉睡文物”未得到有效保護，部分國家級非遺項目面臨“后繼無人”等傳承斷代風險，一定程度上反映出目前文化遺產(chǎn)源頭保護體系還不完善、保護資源配置存在不均衡的治理短板。各地檢察機關聚焦預防性保護薄弱環(huán)節(jié)，以監(jiān)督活動為契機，推動構(gòu)建普查認定、風險防控和傳承發(fā)展“三位一體”源頭保護體系。

此外，活化利用是實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護、傳承、利用、發(fā)展良性循環(huán)的關鍵路徑，但部分大運河沿線地區(qū)“三名”保護利用存在信息化不足、缺乏深度等問題，部分文物古建閑置荒廢，制約文化價值與經(jīng)濟效益的聯(lián)動釋放。各地檢察機關堅持“保護第一、有效利用”原則，在辦好個案基礎上，推動構(gòu)建功能活化與產(chǎn)業(yè)賦能的長效治理模式。

最高檢表示，下一步，檢察機關將注重搶救性保護、預防性保護、系統(tǒng)性保護同向發(fā)力，持續(xù)深化與住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建線索互通、專業(yè)互助、聯(lián)動互信常態(tài)化工作格局，凝聚大運河保護合力。

檢察機關向廣大群眾呼吁：文化遺產(chǎn)的生命力在于與生活的緊密聯(lián)結(jié)，蘊藏在老百姓的煙火氣中，每個人都是大運河治理的主人翁。要自覺做大運河文化遺產(chǎn)的守護者、傳承者，讓文化遺產(chǎn)“活”起來。

澎湃新聞記者劉璐