低頭了！特朗普曾叫囂要“退出聯(lián)合國”，被迫吞下“合作”的苦果

當地時間2026年1月下旬，一則消息讓全球輿論嘩然。那個剛在月初簽署備忘錄，要退出66個國際組織的特朗普，突然松口了。

不再提“退出聯(lián)合國”的狠話，也沒再鼓吹自己的“和平委員會”能取而代之，反而開始強調與多邊機制的“建設性合作”。前后不過半個月，態(tài)度反轉之大，到底發(fā)生了什么？

狂言起

早在2017年首個總統(tǒng)任期內，他就掀起過一輪“退群潮”，從跨太平洋伙伴關系協(xié)定到《巴黎協(xié)定》，從聯(lián)合國教科文組織到聯(lián)合國人權理事會，凡是他認為“不符合美國利益”的國際機制，幾乎都被列入過黑名單。

2025年1月，特朗普宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，剛上任就迫不及待重啟“退群”模式。首日就簽署行政令，宣布退出《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織，隨后又在7月第三次宣布退出聯(lián)合國教科文組織。

這種密集的“退群”操作，讓國際社會一片嘩然，聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次對此表示遺憾，多國也公開批評這種單邊主義行徑。

最引發(fā)爭議的是2026年1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，直接指示美國退出66個國際組織，其中31個是聯(lián)合國下屬實體，涵蓋氣候變化、婦幼保健、經濟發(fā)展等多個領域。

當時他還高調宣稱，要建立由美國主導的“和平委員會”，甚至不諱言這個機構“可能取代聯(lián)合國”，一副要徹底與現(xiàn)有國際合作體系切割、另起爐灶的架勢。

困境現(xiàn)

高調的“退群”背后，是美國日益凸顯的現(xiàn)實困境。首當其沖的是資金與利益的失衡。

特朗普一直宣稱“退群”是為了節(jié)省美國納稅人的錢，比如退出世衛(wèi)組織每年能省約2億美元會費，退出66個組織預計能節(jié)省數億美元。但實際情況是，“退群”帶來的損失遠超節(jié)省的資金。

作為聯(lián)合國最大的會費來源國，美國會費占聯(lián)合國經常預算的22%，長期拖欠會費本就已經影響了美國在聯(lián)合國的話語權。

退出多個國際組織后，美國失去了在這些領域的規(guī)則制定權和影響力。

退出與氣候變化相關的國際機制后，美國能源企業(yè)在全球綠色轉型浪潮中失去了重要的合作平臺，不少跨國項目被迫擱置，反而影響了國內產業(yè)發(fā)展。

國內的反對聲音也在不斷高漲。特朗普的“退群”政策在美國國內分歧嚴重，不少行業(yè)協(xié)會、專家學者都公開反對。

美國自然資源保護協(xié)會批評退出氣候相關組織“會讓美國錯失綠色經濟機遇”，世衛(wèi)組織前官員則指出，退出世衛(wèi)組織讓美國在全球公共衛(wèi)生安全領域陷入孤立，增加了國內應對公共衛(wèi)生危機的風險。

國際層面的反噬也接踵而至。美國的單邊“退群”行為，讓其傳統(tǒng)盟友也感到不滿。法國、比利時等國多次對美國退出聯(lián)合國教科文組織表示遺憾，歐盟則明確表態(tài)支持多邊主義，與美國的立場漸行漸遠。

而古巴等國更是直接批評美國的“退群”是孤立主義行徑，旨在維護其霸權地位。這種國際孤立，讓美國在不少全球議題上陷入被動。

轉向難

現(xiàn)實的壓力之下，特朗普政府不得不做出妥協(xié)。2026年1月下旬，白宮悄然調整了外交口徑，不再提“全面退群”，而是強調“選擇性合作”。

對于此前宣稱要退出的部分聯(lián)合國實體，轉而表示會“保留參與渠道”，甚至主動與聯(lián)合國相關機構溝通，探討合作可能性。

這種轉向并非心甘情愿，更像是被迫吞下“合作”的苦果。特朗普政府試圖通過這種調整，緩解國內的不滿情緒，同時挽回部分國際影響力。

現(xiàn)有國際合作體系是經過數十年構建形成的，涵蓋了全球政治、經濟、衛(wèi)生、環(huán)境等多個領域，并非一個國家能夠輕易替代的。

值得注意的是，這種轉向充滿了不確定性。特朗普政府的核心訴求依然是“美國優(yōu)先”，所謂的“合作”也是以維護美國利益為前提，一旦覺得合作不符合自身利益，不排除再次重啟“退群”的可能。

這種反復無常的外交政策，不僅讓國際社會難以信任，也讓美國自身的國際信譽持續(xù)受損。

格局變

特朗普政府從“叫囂退群”到“被迫合作”的轉變，折射出當前全球格局的深刻變化。單邊主義早已行不通，多邊合作才是應對全球挑戰(zhàn)的唯一出路。

氣候變化、公共衛(wèi)生安全、全球經濟復蘇等議題，沒有任何一個國家能夠獨善其身，必須依靠各國協(xié)同合作才能解決。

美國作為全球大國，其外交政策的調整不僅影響自身，也會對全球格局產生深遠影響。

“退群”或許能帶來短期的政治收益，但長期來看，只會讓其陷入孤立，喪失全球領導力。而被迫回歸合作軌道，既是現(xiàn)實的無奈，也是大勢所趨。

國際合作體系的生命力，在于其能夠兼顧各國利益，形成共贏格局。任何試圖凌駕于規(guī)則之上、追求單邊利益的行為，最終都會遭到反噬。

特朗普的轉向，或許能給更多國家敲響警鐘：在全球化時代，合作共贏才是正道，霸權主義和單邊主義注定沒有出路。