希臘數字化革命，400項行政程序大瘦身

據希臘媒體報道，減少官僚主義、改善公民與企業及政府的互動，是希臘政府2026年議程中的重點事項。在近期公布的新年計劃中，簡化400項行政程序是30項關鍵改革之一。這項核心舉措旨在重塑公共行政面貌，通過最大限度減輕行政負擔，實現更高效、更便民的治理模式。為此，基于三大支柱的《國家行政程序政策》近年來已逐步實施。

第一支柱是電子平臺“Mitos”（mitos.gov.gr），用戶可在此查詢公共程序的實施階段、服務點（實體和/或線上）、 所需證明文件、預計處理時限、費用標準（如適用）、相關法規等信息。

為方便相關方，行政程序按生活事件（“農業與畜牧業”、‘司法’、“教育” “商業活動”、“就業與保險”等），按相關方（公民、公務員、公共機構、自由職業者等）以及按類型（許可證、補償金、證書、養老金等）進行分類。迄今為止，61個機構（部委、大學、獨立機構）已公布4153項程序，另有1100多項程序處于公布前的初始或最終處理階段。

第二支柱是《國家程序簡化計劃》。該計劃對“Mitos”中的行政程序進行重新設計，旨在減少官僚環節，例如：該計劃還致力于程序數字化及實施一站式服務。據內政部官員稱，選擇400項待簡化程序的依據包括：腐敗或管理不善的可能性高、公民和企業使用頻率高、對經濟活動的影響大等標準。特別側重于涉及企業創辦運營、投資、社會保障及公民福利的業務流程。

為實現政府目標，預計今年將加大改革力度。目前另有47項簡化措施正在推進制定中，將逐步向公眾開放。

具體包括：

駕照初次核發流程數字化

開發電子服務系統，用于監控《公路法規》特定條款的違規行為，并為公民提供違章記分查詢功能（記分制）

所有職業農民及農業經營主體注冊相關行政流程的數字化

漁業與橄欖油產業相關行政流程的簡化與數字化

簡化程序并開發電子服務，為低收入公民提供法律援助

建立統一繼承證明書

法院及懲教機構遠程會議服務，并提供案件進展及證據信息查詢服務（電子登記冊）

簡化公共數據庫及民間社會組織特別登記冊運作相關行政程序并實現數字化

公務員信息通報行政程序的數字化

簡化并建立一個信息機制，向海員和公司提供有關國家就業政策問題以及海員職業與勞動力市場相互聯系的信息

建立單一窗口環境，促進貿易

簡化私立職業培訓機構、輔導中心、外語中心及學院的設立與運營框架

簡化并數字化殘疾認證中心對獲得性免疫缺陷綜合征患者的殘疾評估流程

KEPA為領取特定福利而進行的殘疾評估程序的簡化和數字化

強制性職業保險基金管理程序的簡化和數字化

簡化補充保險領域的程序

在電子處方系統中開發獨立應用程序，供認證醫師簽發醫療死亡證明

實施干預措施，通過相應服務為新生兒分配稅務識別號

簡化并數字化子女法律認領申報流程

在第二階段，另有三個程序預計將實現數字化，目前由同等數量的工作組負責推進。這些程序具體涉及：初級衛生委員會文件的電子化收發、最低保障收入申請補充證明文件的電子提交，以及農業補貼支付相關投訴的提交流程。政府估計，簡化程序將節省時間和資源，增強對國家的信任，并改善商業環境。

例如，由獨立公共收入管理局簽發的數字注冊證書，是本次監測中最近評估的一項服務。在該流程于2024年12月完成簡化并實現全面數字化之前和之后，相關部門對其行政負擔進行了量化分析，同時也測算了這一舉措給環境和用戶帶來的效益。

研究結果顯示，數字化轉型通過免去出行和排隊等環節，每年可為公民和公共行政部門節省約98.4萬歐元，行政成本減少了87.2%。申請人無需再前往稅務局，只需約10分鐘即可在線完成整個流程，相當于每年減少了約8萬公里的“排隊出行”。在時間成本方面，公民的行政負擔減少了85.7%，公共行政部門則實現了100%的減負。

廢除紙質表格每年節省16萬張紙張。最后， 因減少出行（汽車行駛里程縮減48000公里）和紙張消耗所實現的二氧化碳減排量，預計每年可達26.94噸。(宋飛諾）

圖源：iefimerida