水清岸綠、魚鳥共生 四川宜賓高縣多元守護“萬里長江第一支流”南廣河顯成效

羅景萍 封面新聞記者 伍雪梅 （高縣融媒供圖）

冬日，晨光漫過四川省宜賓市高縣濱河濕地公園岸線，灑落在南廣河上，一江清水碧波粼粼，河岸白鷺翩飛，水中魚兒逐草嬉戲，一幅美麗的生態(tài)畫卷躍然眼前。南廣河是岷江、金沙江在宜賓匯流成長江后，第一條匯入長江的支流，因此有著“萬里長江第一支流”的美譽。南廣河全長約350公里，滋養(yǎng)著川滇兩省4600余平方公里的土地，其中81.2公里流經(jīng)高縣，被當?shù)厝擞H切地稱為“母親河”。

近年來，高縣牢牢扛起“守護一江清水”的重任，以跨區(qū)縣河長制為紐帶，串聯(lián)起防污整治、植綠護綠、志愿服務(wù)等多元治理力量，推動南廣河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生系統(tǒng)性、整體性改善，交出了一份長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的亮眼答卷。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

漁政巡護。

跨區(qū)聯(lián)動 打通共治脈絡(luò)

南廣河流域橫跨川滇兩省9個縣（區(qū)），“上下游不同步、左右岸不同調(diào)”曾是跨界治理面臨的最大難題。破局之舉始于2018年春日的一場聯(lián)盟之約。面對南廣河綜合統(tǒng)籌治理難題，高縣主動牽頭“破冰”，聯(lián)合流域內(nèi)的四川省敘州區(qū)、珙縣、筠連縣、興文縣、長寧縣以及云南省威信縣、彝良縣、鹽津縣8個縣（區(qū)），正式成立“南廣河流域縣級河長聯(lián)盟”，探索跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)治新模式，徹底打破行政區(qū)域的治理壁壘。

“聯(lián)盟就像一根紐帶，把上下游、左右岸的治理力量擰成了一股繩。”高縣水利局河湖股股長袁野指著手機里的工作群介紹，聯(lián)盟成立后，建立起常態(tài)化會商調(diào)度機制，每年由輪值縣牽頭召開聯(lián)席會議，共享水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、互通污染隱患線索，針對跨界河段開展聯(lián)合巡查、交叉執(zhí)法。“以前上游來水出問題，只能隔空協(xié)調(diào)、被動應(yīng)對，現(xiàn)在一個電話就能啟動聯(lián)動處置，大家相互配合完成全流域排查溯源。”袁野說，隨著聯(lián)盟機制不斷完善，南廣河流域雙向補償機制、統(tǒng)一監(jiān)管標準等配套措施相繼落地，以Ⅲ類水質(zhì)為考核標尺，明確上下游生態(tài)責(zé)任，推動南廣河流域從“單點河道整治”到“全域河網(wǎng)整治”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全流域長治久清。這一創(chuàng)新模式成功入選水利部全面推行河湖長制典型案例，為跨界河流治理提供了可復(fù)制的“高縣經(jīng)驗”。

增殖放流活動。

2023年9月25日，《宜賓市南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》實施啟動儀式在高縣舉行，同年10月1日正式實施，讓跨界治理有法可依，更為南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護織就了一張嚴密的法治“保護網(wǎng)”。

目前，南廣河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準，跨區(qū)協(xié)同共治成效正轉(zhuǎn)化為河清水暢的生態(tài)實效。

河小青志愿服務(wù)。

治污植綠 重塑岸線顏值

傍晚，高縣縣城東區(qū)的濱河濕地公園逐漸熱鬧起來，市民們沿著親水綠道漫步賞景，清澈的南廣河如玉帶環(huán)繞，舒展著“一彎清水映城郭”的柔美。

“以前河邊到處都是垃圾，夏天臭烘烘的，現(xiàn)在走在綠道上，聞著草木香，舒服得很！”家住南廣河畔小區(qū)的居民何長欽，談及河岸環(huán)境的變化感慨不已。這一變化，源于高縣對南廣河流域段的全方位排污整治和系統(tǒng)性重塑。

近年來，高縣聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三大污染源頭，打出全鏈條防污整治“組合拳”。工業(yè)污染防治上，嚴格管控工業(yè)園區(qū)排污，實現(xiàn)污水處理達標排放率100%，通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完成對“散亂污”企業(yè)的集中整治，從源頭切斷工業(yè)污染源入河路徑；農(nóng)業(yè)面源污染治理中，大力推進農(nóng)藥化肥減量行動，推廣綠色生態(tài)種植，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護雙贏；針對農(nóng)村生活污水治理痛點，以資源化利用為導(dǎo)向，實施“廁所革命”和“千村示范工程”，全縣90%以上行政村生活污水得到有效治理，南廣河斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%，澄澈的河水滋養(yǎng)著各類水生生物，水體生態(tài)逐步恢復(fù)。

不僅水清，更要岸綠。高縣持續(xù)開展流域植綠護綠行動，累計在河道兩岸種植各類苗木20萬余株，打造生態(tài)緩沖帶30余公里，清理岸線垃圾600余噸，拆除違法搭建20余處，讓曾經(jīng)雜亂的岸線煥發(fā)新生。與此同時，堤防建設(shè)項目工程同步推進，累計新建堤防14.66千米，既提升了流域防洪能力，更讓河暢岸綠、魚翔淺底的生態(tài)美景不斷延伸。

如今的南廣河高縣段，綠竹掩映、垂柳依依，蘆葦搖曳生姿，已然成為市民休閑打卡的“生態(tài)長廊”。

高縣縣城新景。

清清南廣河。

聚力守護 共繪幸福河景

清晨7點，天剛蒙蒙亮，56歲的王志強便穿上巡邏制服，帶著望遠鏡、救生衣，沿著南廣河來復(fù)段流域開始了一天的巡查。“以前大家靠水吃水，打漁的比較多，現(xiàn)在大家護水養(yǎng)水的意識提高了，看著河里的魚越來越多，心里比啥都踏實。”王志強從小生活在南廣河畔，對這條河有著特殊的感情。2021年，在政府幫扶培訓(xùn)下，他成為了一名專職巡護員，不僅有穩(wěn)定收入，還能繼續(xù)守護陪伴自己半生的“母親河”。

在高縣，像王志強這樣的專業(yè)護魚人共有14名，他們熟悉河道情況、了解魚類習(xí)性，成為南廣河生態(tài)保護的“民間哨兵”，與漁政執(zhí)法隊并肩作戰(zhàn)，共同守護著南廣河的生機。

除此之外，高縣還活躍著一支由本地青年組成的“河小青”志愿服務(wù)隊，這支200余人的志愿者隊伍，已累計開展巡河護河、環(huán)保宣傳活動80余場，成為南廣河保護中又一支重要力量。

生態(tài)守護既要全民參與，更需司法護航。2024年6月，高縣人民法院、縣人民檢察院在南廣河畔公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案，讓群眾近距離感受高縣司法護河的堅定決心。為讓河流重現(xiàn)自然生機，高縣常態(tài)化開展增殖放流活動，每年超2.5萬尾魚苗投放入南廣河。

為鞏固流域治理成果，高縣將南廣河保護納入國土空間總體規(guī)劃，明確“南廣河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，構(gòu)建起全新的生態(tài)保護格局；統(tǒng)籌推進河湖長制落地，全縣202名河長共護河湖清澈安瀾；建成漁政視頻監(jiān)控平臺，140個探頭實現(xiàn)南廣河水面全覆蓋監(jiān)控，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無人機巡查等技術(shù)，精準排查違規(guī)侵占岸線、監(jiān)測排污口動態(tài)，全力守護流域長治久清。

從跨區(qū)縣河長聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)力，到治污植綠的生態(tài)修復(fù)；從漁政巡護隊的專職守候，到“河小青”的青春守護，高縣以多元共治的合力，讓南廣河重歸水清岸綠、魚鳥共生的生態(tài)本真。如今，這條流淌千年的“母親河”，不僅成為滋養(yǎng)萬物的生態(tài)河，更成為承載鄉(xiāng)愁、惠及民生的幸福河，以一江清水為筆，在長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護長卷上，描繪出人與自然和諧共生的動人畫卷。