羅景萍 封面新聞記者 伍雪梅 (高縣融媒供圖)
冬日,晨光漫過四川省宜賓市高縣濱河濕地公園岸線,灑落在南廣河上,一江清水碧波粼粼,河岸白鷺翩飛,水中魚兒逐草嬉戲,一幅美麗的生態(tài)畫卷躍然眼前。南廣河是岷江、金沙江在宜賓匯流成長江后,第一條匯入長江的支流,因此有著“萬里長江第一支流”的美譽。南廣河全長約350公里,滋養(yǎng)著川滇兩省4600余平方公里的土地,其中81.2公里流經(jīng)高縣,被當?shù)厝擞H切地稱為“母親河”。
近年來,高縣牢牢扛起“守護一江清水”的重任,以跨區(qū)縣河長制為紐帶,串聯(lián)起防污整治、植綠護綠、志愿服務(wù)等多元治理力量,推動南廣河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生系統(tǒng)性、整體性改善,交出了一份長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的亮眼答卷。
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生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
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漁政巡護。
跨區(qū)聯(lián)動 打通共治脈絡(luò)
南廣河流域橫跨川滇兩省9個縣(區(qū)),“上下游不同步、左右岸不同調(diào)”曾是跨界治理面臨的最大難題。破局之舉始于2018年春日的一場聯(lián)盟之約。面對南廣河綜合統(tǒng)籌治理難題,高縣主動牽頭“破冰”,聯(lián)合流域內(nèi)的四川省敘州區(qū)、珙縣、筠連縣、興文縣、長寧縣以及云南省威信縣、彝良縣、鹽津縣8個縣(區(qū)),正式成立“南廣河流域縣級河長聯(lián)盟”,探索跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)治新模式,徹底打破行政區(qū)域的治理壁壘。
“聯(lián)盟就像一根紐帶,把上下游、左右岸的治理力量擰成了一股繩。”高縣水利局河湖股股長袁野指著手機里的工作群介紹,聯(lián)盟成立后,建立起常態(tài)化會商調(diào)度機制,每年由輪值縣牽頭召開聯(lián)席會議,共享水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、互通污染隱患線索,針對跨界河段開展聯(lián)合巡查、交叉執(zhí)法。“以前上游來水出問題,只能隔空協(xié)調(diào)、被動應(yīng)對,現(xiàn)在一個電話就能啟動聯(lián)動處置,大家相互配合完成全流域排查溯源。”袁野說,隨著聯(lián)盟機制不斷完善,南廣河流域雙向補償機制、統(tǒng)一監(jiān)管標準等配套措施相繼落地,以Ⅲ類水質(zhì)為考核標尺,明確上下游生態(tài)責(zé)任,推動南廣河流域從“單點河道整治”到“全域河網(wǎng)整治”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全流域長治久清。這一創(chuàng)新模式成功入選水利部全面推行河湖長制典型案例,為跨界河流治理提供了可復(fù)制的“高縣經(jīng)驗”。
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增殖放流活動。
2023年9月25日,《宜賓市南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》實施啟動儀式在高縣舉行,同年10月1日正式實施,讓跨界治理有法可依,更為南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護織就了一張嚴密的法治“保護網(wǎng)”。
目前,南廣河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準,跨區(qū)協(xié)同共治成效正轉(zhuǎn)化為河清水暢的生態(tài)實效。
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河小青志愿服務(wù)。
治污植綠 重塑岸線顏值
傍晚,高縣縣城東區(qū)的濱河濕地公園逐漸熱鬧起來,市民們沿著親水綠道漫步賞景,清澈的南廣河如玉帶環(huán)繞,舒展著“一彎清水映城郭”的柔美。
“以前河邊到處都是垃圾,夏天臭烘烘的,現(xiàn)在走在綠道上,聞著草木香,舒服得很!”家住南廣河畔小區(qū)的居民何長欽,談及河岸環(huán)境的變化感慨不已。這一變化,源于高縣對南廣河流域段的全方位排污整治和系統(tǒng)性重塑。
近年來,高縣聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三大污染源頭,打出全鏈條防污整治“組合拳”。工業(yè)污染防治上,嚴格管控工業(yè)園區(qū)排污,實現(xiàn)污水處理達標排放率100%,通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,完成對“散亂污”企業(yè)的集中整治,從源頭切斷工業(yè)污染源入河路徑;農(nóng)業(yè)面源污染治理中,大力推進農(nóng)藥化肥減量行動,推廣綠色生態(tài)種植,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護雙贏;針對農(nóng)村生活污水治理痛點,以資源化利用為導(dǎo)向,實施“廁所革命”和“千村示范工程”,全縣90%以上行政村生活污水得到有效治理,南廣河斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%,澄澈的河水滋養(yǎng)著各類水生生物,水體生態(tài)逐步恢復(fù)。
不僅水清,更要岸綠。高縣持續(xù)開展流域植綠護綠行動,累計在河道兩岸種植各類苗木20萬余株,打造生態(tài)緩沖帶30余公里,清理岸線垃圾600余噸,拆除違法搭建20余處,讓曾經(jīng)雜亂的岸線煥發(fā)新生。與此同時,堤防建設(shè)項目工程同步推進,累計新建堤防14.66千米,既提升了流域防洪能力,更讓河暢岸綠、魚翔淺底的生態(tài)美景不斷延伸。
如今的南廣河高縣段,綠竹掩映、垂柳依依,蘆葦搖曳生姿,已然成為市民休閑打卡的“生態(tài)長廊”。
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高縣縣城新景。
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清清南廣河。
聚力守護 共繪幸福河景
清晨7點,天剛蒙蒙亮,56歲的王志強便穿上巡邏制服,帶著望遠鏡、救生衣,沿著南廣河來復(fù)段流域開始了一天的巡查。“以前大家靠水吃水,打漁的比較多,現(xiàn)在大家護水養(yǎng)水的意識提高了,看著河里的魚越來越多,心里比啥都踏實。”王志強從小生活在南廣河畔,對這條河有著特殊的感情。2021年,在政府幫扶培訓(xùn)下,他成為了一名專職巡護員,不僅有穩(wěn)定收入,還能繼續(xù)守護陪伴自己半生的“母親河”。
在高縣,像王志強這樣的專業(yè)護魚人共有14名,他們熟悉河道情況、了解魚類習(xí)性,成為南廣河生態(tài)保護的“民間哨兵”,與漁政執(zhí)法隊并肩作戰(zhàn),共同守護著南廣河的生機。
除此之外,高縣還活躍著一支由本地青年組成的“河小青”志愿服務(wù)隊,這支200余人的志愿者隊伍,已累計開展巡河護河、環(huán)保宣傳活動80余場,成為南廣河保護中又一支重要力量。
生態(tài)守護既要全民參與,更需司法護航。2024年6月,高縣人民法院、縣人民檢察院在南廣河畔公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案,讓群眾近距離感受高縣司法護河的堅定決心。為讓河流重現(xiàn)自然生機,高縣常態(tài)化開展增殖放流活動,每年超2.5萬尾魚苗投放入南廣河。
為鞏固流域治理成果,高縣將南廣河保護納入國土空間總體規(guī)劃,明確“南廣河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,構(gòu)建起全新的生態(tài)保護格局;統(tǒng)籌推進河湖長制落地,全縣202名河長共護河湖清澈安瀾;建成漁政視頻監(jiān)控平臺,140個探頭實現(xiàn)南廣河水面全覆蓋監(jiān)控,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無人機巡查等技術(shù),精準排查違規(guī)侵占岸線、監(jiān)測排污口動態(tài),全力守護流域長治久清。
從跨區(qū)縣河長聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)力,到治污植綠的生態(tài)修復(fù);從漁政巡護隊的專職守候,到“河小青”的青春守護,高縣以多元共治的合力,讓南廣河重歸水清岸綠、魚鳥共生的生態(tài)本真。如今,這條流淌千年的“母親河”,不僅成為滋養(yǎng)萬物的生態(tài)河,更成為承載鄉(xiāng)愁、惠及民生的幸福河,以一江清水為筆,在長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護長卷上,描繪出人與自然和諧共生的動人畫卷。
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