評論 | 中印官方關系回暖，為何民間仍存認知溫差？這篇民調報告揭示原因…

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作者|聶舒翼

編輯|姜心宇

審核 |陳玨可 江怡

報告封面 圖源：“澎湃新聞”客戶端

近期，中印關系回暖勢頭持續。2026年伊始，中共中央對外聯絡部副部長孫海燕率中聯部代表團于1月12日至14日訪問印度，同印外交秘書唐勇勝，印度人民黨總書記阿倫·辛格，印度國大黨外事部主任、前外長庫爾希德等人分別會見。在2025年12月的新一輪中印外交部官員磋商中，雙方肯定近期中印關系積極進展，表示要全力以赴落實好中國國家領導人同印度總理莫迪天津會晤達成的重要共識。

1月21日，《2025中印關系發展與媒體責任調查報告》正式發布。報告顯示，中印兩國受訪者都普遍重視兩國關系發展。其中，經濟合作被視為關系發展的重要推動力，民眾普遍認為，兩國在旅游、文化等領域仍有巨大發展潛力，民間交流意愿較為強烈。但報告也同時指出，缺乏互信與邊界爭端仍是制約中印關系發展的主要障礙，中印在戰略認知上存在差異。

報告撰寫方、上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義研究員在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，這次民調反映出了當前中印關系的一部分實際情況，“結果中反映出的一些情況是值得關注的。”比如，兩國民眾對對方國家的了解仍不足，而印度國內的印度教民族主義反華情緒導致近年來印度媒體充斥著對華負面報道。

一、“太過樂觀”和“并不樂觀”：

中印民眾對彼此認知存在溫差

調查顯示，在對彼此國家的總體印象上，兩國民眾態度存在溫差。54.47%的中國受訪者對印度印象“一般”，僅23.61%的受訪者表示“印象較好”或“印象很好”；印度受訪者對中國的好感度相對更高，33%的受訪者給出積極評價，36%的受訪者持中性態度。這反映出印度在中國受訪者的認知中形象更加模糊。

在中印關系如何變化的問題上，40%的中國受訪者認為中印關系短期內將變好，33%的印度受訪者認為短期內中印關系將沒有變化。不過，在回答中印關系會如何發展這一問題時，有36%的印度受訪者選擇“長期向好”。

調查還顯示，在回答有關中印地緣政治關系定位的問題上，兩國受訪者主要都將對方國家定位為合作伙伴，50%的印度受訪者認為中印應是友好鄰邦。此外，將對方國家定位為競爭者和戰略對手的印度受訪者多于中國受訪者。

在回答哪些因素阻礙了中印關系改善的問題時，邊界爭端和缺乏互信成為兩國民眾的首要關切。數據顯示，高達76.28%的中國受訪者將邊界爭端視為中印關系改善的最大障礙，54.13%的受訪者認為兩國政府和民間缺乏互信阻礙兩國關系發展。46%的印度受訪者認為這兩個問題同等重要。此外，46%的中國和印度受訪者都認為中印存在潛在競爭關系。

在回答該如何解決中印兩國領土爭端時，有79.26%的中國受訪者選擇“兩國應盡早通過協商爭取和平解決”；選擇“不急于解決，先回避偶然的軍事沖突”的達到20.4%；選擇“長期擱置，實現共同開發”的為11.13%。相比之下，有49%的印度受訪者選擇“長期擱置，實現共同開發”，有46%選擇“兩國應盡早通過協商爭取和平解決”，有41% 選擇“不急于解決，先回避偶然的軍事沖突”。此外，還分別有13.15%的中國受訪者和36%的印度受訪者選擇了“訴諸國際法庭”的選項。

中印兩國受訪者對于中印兩國領土爭端的解決偏好 圖源：“澎湃新聞”客戶端

劉宗義表示，中印民眾之間的這種溫差，反映出兩國民眾對對方國家的了解仍不足。他分析稱，過去幾年中印間交往基本中斷，“中方、特別是中方的青年人對印度和印度人缺乏了解，也因此對中印關系的前景‘太過樂觀’。反觀印度方面，印度國內的一些民族主義的宣傳現在處于壓倒性的話語地位，這也導致他們整個社會對中印關系是否可以迅速改善并不樂觀。”

2025年8月31日，中國國家領導人在天津會見印度總理莫迪時強調，中印要加強戰略溝通，深化彼此互信。只要把準了是合作伙伴而不是對手、互為發展機遇而不是威脅這個大方向，中印關系就能綱舉目張、行穩致遠。

二、中印各方面交流回暖，

但交往溝通渠道仍需拓展

盡管雙邊關系面臨挑戰，但調查報告明確顯示，經濟合作是兩國民眾的普遍期待，被視為推動中印關系發展的重要動力。66.95%的中國受訪者認為中印經濟合作對中國未來發展至關重要，71.16%的受訪者看好兩國經貿關系未來持續加強，65.77%的受訪者認可中印經濟互補性強、可實現合作共贏。印度受訪者雖態度謹慎，但也普遍認可經貿合作的重要價值。

在合作領域偏好上，雙方呈現差異化需求。中國受訪者更關注“貿易往來、投資與金融”領域，支持率達55.99%；印度受訪者則更期待在“新興技術產業”“工業、制造業與基礎設施建設”領域開展合作，支持率分別為58%和50%。人員往來意愿的差異同樣顯著，63%的印度受訪者表示若有機會赴華，將開展“投資、貿易”活動；中國受訪者則更青睞“旅游”，選擇比例高達67.12%。

2025年以來，中印經貿和人文交流持續回暖。路透社1月8日援引兩名印度政府消息人士的話稱，印度財政部計劃取消已實施五年的、限制中國企業參與政府合同投標的措施。報道稱，隨著中印邊境局勢有所緩和，印度正尋求重啟與中國的經貿關系。2025年莫迪訪華之后，中印重啟直飛航班，印度政府還簡化了行政審批流程，加快中國專業人士商務簽證的審批速度。

不過，盡管近期中印間各層級、各領域交流呈現回暖狀態，但也面臨認知渠道單一、簽證困難等現實瓶頸。

調查顯示，超七成中國民眾通過本國新聞媒體和社交媒體了解印度，通過印度本土影視、書籍、傳統文化等渠道獲取信息的比例較低，直接赴印交流的受訪者占比更低。印度受訪者涉華信息來源也高度依賴本土渠道，僅27%的受訪者通過訪問中國或與中國人直接對話獲取一手信息。

媒體報道的客觀性也受到兩國民眾關注。33%的印度受訪者認為本國媒體涉華報道“不客觀”，34.06%的中國受訪者指出“媒體負面報道”是阻礙雙邊關系的因素之一。值得注意的是，兩國社會均有加強對彼此認知的民意基礎，91.4%的中國受訪者認為加強民間交流“重要”或“一般重要”，印度受訪者的支持比例為56%。

劉宗義建議，中國媒體在報道印度相關問題時，除了要“提倡中印友好基調”外，也要“客觀指出中印關系的障礙在哪兒”，要更客觀地去報道印度的相關情況，“特別是要告訴中國的企業”。

而對印度媒體的報道，劉宗義表示，印度媒體近年來充斥著反華負面報道的根本原因，是印度國內的“印度教民族主義的反華情緒、反華議程設置”。“這樣的局面沒法改變的話，印度國內對中國不友好的態度恐怕難以克服。”他說。

本次報告由中國外文局中東歐與中南亞傳播中心聯合上海國際問題研究院南亞研究中心、印度全球南方地緣經濟中心發布。報告基于2025年10月至12月開展的民間調查，覆蓋中印兩國1854名受訪者，系統呈現兩國民眾對雙邊關系的認知、期待與訴求，為推動中印關系穩健發展提供了重要民意參考。

本次調查采用線上線下相結合的方式，設計涵蓋民眾相互認知、雙邊關系預期、經濟合作、民間交流、全球治理等六大維度的28個核心問題。調查共回收印度有效樣本1091份，樣本在性別、學歷、職業等方面覆蓋面較廣。中國有效樣本763份，18至24歲青年群體占比達68.63%，觀點呈現鮮明的青年視角特征。

本文轉載自“澎湃新聞”客戶端2026年1月23日文章，原文標題為《民調報告揭示中印關系復雜性，專家：兩國民眾對彼此了解仍不足》。

本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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