內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市：能源重鎮(zhèn)躍遷升級 品牌更“暖”更“有型”

航拍鄂爾多斯市康巴什區(qū)中軸線景觀。該區(qū)是我國首個以城市為載體的國家4A級旅游景區(qū)，其城區(qū)綠地總面積達6157萬平方米。

中新社記者 賈天勇攝

在黃河“幾字彎”腹地、庫布其沙漠與毛烏素沙地相擁之處，坐落著內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市。其曾以“羊煤土氣”的資源標簽聞名遐邇。如今，這座城市以“暖城”為核心IP，構建起產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅多維協(xié)同的品牌體系，實現(xiàn)了從單一資源符號到綜合性城市品牌的深刻躍升。千萬千瓦級風光基地鋪展成“藍色海洋”，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品躋身航空航天領域，文旅消費持續(xù)升溫，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌走向世界……鄂爾多斯用精準的品牌戰(zhàn)略與扎實的實踐行動，勾勒出資源型城市高質量發(fā)展的全新圖景，更在2025全國地級市城市品牌指數(shù)榜單排名中實現(xiàn)顯著提升，彰顯出強勁的品牌影響力。

鄂爾多斯的“暖城”品牌，既扎根于城市深厚的產(chǎn)業(yè)根基，也源于對城市溫度的精準提煉。早年間，“鄂爾多斯溫暖全世界”的廣告語隨羊絨產(chǎn)業(yè)傳遍大江南北，讓“暖”成為刻在城市基因里的符號；隨著發(fā)展升級，鄂爾多斯將這份“產(chǎn)品之暖”延伸為“城市之暖”，依托資源稟賦，以一市之力支撐全國20多個省區(qū)市的能源保供需求，用“溫暖千座城、點亮萬家燈”的能源擔當擦亮“暖城”底色，進而衍生出“生態(tài)之暖、文化之暖”等多元內涵。

從資源依賴到多元驅動

筑牢品牌硬支撐

鄂爾多斯的品牌根基，始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定。鄂爾多斯全市含煤面積占比70%，已探明儲量達2535億噸，2024年規(guī)上原煤產(chǎn)量8.9億噸，占全國產(chǎn)量的五分之一，是國家能源保供的“壓艙石”。但單純“挖煤賣煤”的路徑早已難以為繼，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，打造高端產(chǎn)業(yè)品牌成為鄂爾多斯的破局關鍵。

如今，這座城市的地區(qū)生產(chǎn)總值已從2012年的2336.7億元提升至2024年的6363億元，在全國地級市排名躍升至第43位，人均GDP位居全國地級市第一，經(jīng)濟硬實力為品牌升級提供了堅實保障。

在鄂爾多斯市烏審旗蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，內蒙古寶豐煤基新材料有限公司年產(chǎn)300萬噸聚烯烴的現(xiàn)代大型煤化工項目裝置巍然矗立。作為全球單廠規(guī)模最大的煤制烯烴項目，該項目集成多項國際先進與自主研發(fā)的核心技術，將煤炭轉化為“工業(yè)糧食”烯烴，最終加工成塑料用品、航空航天材料等產(chǎn)品，實現(xiàn)了從初級資源到高附加值產(chǎn)品的跨越。“煤炭在這里的身價實現(xiàn)了幾何級增長，這就是現(xiàn)代煤化工的魔力。”蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心主任王小兵介紹道。

不止于此，鄂爾多斯正全力打造全國門類最全、規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工試驗示范項目集中區(qū)。烏審旗投資4.5億元建設的現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術中試基地，構建起“研發(fā)—中試—應用—產(chǎn)業(yè)化”的完整鏈條，讓實驗室里的技術快速落地轉化。2024年11月，鄂爾多斯聯(lián)合陜西省榆林市、寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地培育的榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群，成功躋身國家級先進制造業(yè)集群行列，為城市產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展注入了強勁動能。

在鞏固傳統(tǒng)能源優(yōu)勢的同時，鄂爾多斯敏銳捕捉新能源發(fā)展機遇，向“追風逐日”要未來。這座位列一類風能資源區(qū)和二類太陽能資源豐富區(qū)的城市，全年平均日照時數(shù)達3000小時，風能、太陽能技術經(jīng)濟總可開發(fā)潛力1.4億千瓦，相當于6.2個三峽水電站的裝機容量。

在鄂托克前旗的蒙西鄂爾多斯采煤沉陷區(qū)，曾經(jīng)的礦區(qū)如今變身為我國單體容量最大的采煤沉陷區(qū)光伏基地，650多萬塊光伏組件覆蓋10.5萬畝草原，年發(fā)電量可達57億千瓦時，可滿足一個中等城市的用電需求。

而庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目，作為國家首批首個千萬千瓦級大型風光基地，投運后每年可為京津冀地區(qū)輸送電量約360億千瓦時。

截至2025年11月，鄂爾多斯已累計建成新能源裝機2473萬千瓦，“風光”正成為這座城市的新名片。

從荒漠圍城到美麗宜居

擦亮品牌綠底色

“風起明沙到處流、沙壓房子人搬走”曾是鄂爾多斯康巴什區(qū)的真實寫照。如今，這座從荒漠中崛起的城市，綠化覆蓋率42.65%，人均公園綠地92.37平方米，已躋身“國家4A級旅游區(qū)”行列。在康巴什生活9年的牙買加友人大衛(wèi)由衷感嘆道：“這里漂亮、典雅，夏天空氣舒適，適合旅居。”

康巴什的蛻變，是鄂爾多斯生態(tài)品牌塑造的縮影。作為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，鄂爾多斯緊扣“荒漠化防治與綠色發(fā)展”主題，將生態(tài)修復與城市建設深度融合，精心打造“口袋公園”與“小微綠地”，持續(xù)為城市拓展綠色空間、增添生態(tài)底色。

如今，鄂爾多斯森林覆蓋率達27.4%，城市建成區(qū)綠地率超41%，空氣質量優(yōu)良率90%以上，人均公園綠地面積居全國前列，成功摘得“國家園林城市”“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”等稱號。一系列生態(tài)治理成果，讓“綠色暖城”成為城市最鮮明的視覺符號與品牌名片。

在生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的“平衡木”上，鄂爾多斯把“黃沙”變“黃金”，首創(chuàng)“治沙+發(fā)電+種植”的立體模式。庫布其沙漠的“光伏長城”、毛烏素沙地的“一廊多點”項目，將風光治沙一體化工程與防沙治沙緊密結合，讓沙地披上“藍色鎧甲”。2024年，鄂爾多斯成功入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會全球“生物多樣性魅力城市”“自然城市”名單，向世界展示了荒漠化防治的中國經(jīng)驗。

作為“煤都”，鄂爾多斯在固廢處理領域同樣交出了亮眼答卷。自2022年入選國家“無廢城市”建設名單以來，鄂爾多斯建立“4+11”制度體系，構建智慧管理平臺實現(xiàn)1000余家產(chǎn)廢企業(yè)閉環(huán)管理。在準格爾旗的內蒙古御華新材科技有限公司，曾經(jīng)每噸僅值幾十元的煤矸石，經(jīng)過科技加工后變身價值3000元的高檔耐火材料莫來石，年產(chǎn)值超5000萬元。“無廢礦山”“固廢產(chǎn)業(yè)基金”“綠色建筑陶瓷基地”等創(chuàng)新實踐，讓工業(yè)廢料變廢為寶，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

生態(tài)環(huán)境的改善，不僅提升了城市宜居度，更激活了綠色發(fā)展動能，讓城市現(xiàn)代化氣質日益彰顯。新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的廣泛應用，成為“綠色暖城”的又一注腳。

作為西北唯一同時獲批國家智能交通先導應用、“車路云一體化”雙試點的城市，鄂爾多斯在康巴什區(qū)及礦區(qū)投放無人駕駛公交、出租車、配送車等各類智能車輛，構建起多元化應用場景。綠色與智能交融的交通體系，正為鄂爾多斯城市品牌附上鮮明的科技感與現(xiàn)代感。

從獨立優(yōu)勢到IP矩陣

發(fā)揮“暖城”軟實力

“以前來鄂爾多斯是看沙漠、買羊絨，現(xiàn)在是聽演唱會、逛草原、體驗民俗。”上海游客李女士的感受，反映出鄂爾多斯文旅品牌的升級軌跡。

近年來，鄂爾多斯深度挖掘地域文化資源，以“暖城鄂爾多斯”為核心IP，推動文旅產(chǎn)業(yè)從單一觀光向多元體驗轉型，更讓文化氣質轉換為城市品牌的重要內涵。如今，鄂爾多斯每年舉辦各類文化惠民活動1000余場，《胡笳十八拍》等文藝作品和“草原村排”等文體活動火熱“出圈”，榮獲“中國文化百強市”稱號。

在品牌塑造上，鄂爾多斯構建起全方位立體化宣傳矩陣。城市形象宣傳片在全國100個城市的核心商圈戶外大屏上同步播出，城市文旅相關短視頻全網(wǎng)累計曝光量超10億次。同時，鄂爾多斯先后在25個城市舉辦60余場推廣活動，并遠赴韓國、馬來西亞開展文化交流，讓“暖城”形象走向國際。

在產(chǎn)品供給上，鄂爾多斯實施A級旅游景區(qū)煥新工程，培育出2家5A級、29家4A級旅游景區(qū)，打造了全國工業(yè)旅游示范基地、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等優(yōu)質載體。

“演唱會經(jīng)濟”“賽事經(jīng)濟”的崛起，讓“暖城”IP持續(xù)升溫。2025年，鄂爾多斯出臺政策，對單場售票5000人以上的大型商演給予一定比例的獎勵，鼓勵引進頂流演唱會、音樂節(jié)。“跟著演唱會去旅行”“跟著賽事去旅行”成為新潮流，配合“暖城七點半”“暖城消消樂”等消費品牌，有效激發(fā)市場活力。

文旅IP升溫的同時，鄂爾多斯將“暖城”品牌影響力延伸至農(nóng)畜產(chǎn)品領域，依托北緯37°至40°世界公認的農(nóng)牧業(yè)黃金帶優(yōu)勢，鄂爾多斯孕育出眾多綠色有機特色產(chǎn)品，以“暖城多味”區(qū)域公用品牌為抓手，推動農(nóng)牧優(yōu)品走向全國、邁向世界。

“暖城多味”品牌覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈，鄂爾多斯構建起“國家級主流媒體+新媒體+戶外媒體”的網(wǎng)絡化宣傳矩陣，先后在北京、上海、南京等地布局旗艦店與營銷中心，組織企業(yè)參加國內外各類展會14場，累計簽訂銷售訂單6.1億元。截至目前，“暖城多味”品牌價值已躍升至269億元，榮獲“內蒙古知名區(qū)域公用品牌”稱號，并入選全國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌案例。

與此同時，阿爾巴斯山羊絨地理標志證明商標的成功注冊，以及數(shù)十個農(nóng)產(chǎn)品成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，進一步完善了當?shù)仄放凭仃嚒Ｖ档靡惶岬氖牵鯛柖嗨辜瘓F憑借持續(xù)的科研創(chuàng)新與文化敘事，于2025年再度榮膺“中國品牌年度大獎羊絨NO.1”稱號，讓羊絨這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為城市品牌的閃亮名片。

從“烏金之海”到“綠色富礦”，從能源重鎮(zhèn)到“暖城”高地，這座黃河“幾字彎”腹地的城市，用多元賦能的發(fā)展實踐，構建起“產(chǎn)業(yè)有實力、生態(tài)有顏值、文化有內涵”的立體品牌體系。當現(xiàn)代煤化工的厚重、新能源的輕盈、生態(tài)的秀美、文化的溫暖在此深度交融，鄂爾多斯必將以更加鮮明的品牌形象，持續(xù)書寫資源型城市高質量發(fā)展的新篇章，讓“暖城”品牌的影響力輻射更廣、穿透力更強。

■中國城市報記者 鞏 靜