200年來最大規模警務系統改革，英國為何要組建“英版FBI”？

據新華社報道，英國內政大臣謝巴娜·馬哈茂德26日宣布，英國政府將成立新的國家警察服務機構，相當于“英版FBI（美國聯邦調查局）”。

英國內政部說，此舉是英國警察制度建立約200年來最大規模警務系統改革。英國為何決定建立新的警務機構？建立新的警務機構有什么影響和作用？馬哈茂德說，這一機構將通過統一的國家層級指揮架構，整合專業人才和先進技術，以應對日益復雜的犯罪威脅。

按照規劃，英國將設立國家警察專員，作為全國最高級別警務負責人，統籌領導該機構運作。目前，英國倫敦大都會警察局局長是英國警務系統中級別最高的官員，盡管其法定職權范圍僅限于大都會警區。

國家警察服務機構將作為全國統一力量，應對最復雜、最嚴重的犯罪行為，包括恐怖主義、有組織犯罪以及大規模欺詐活動。當前分散在多個機構中的相關職能將被集中整合，其中包括國家犯罪調查局、反恐警務體系、區域性有組織犯罪單位、警用航空力量以及交通警務職能。

馬哈茂德說，英國目前的警務模式已經是“另一個世紀”的產物，“一些地方警力缺乏打擊復雜現代化犯罪所需要的技能或資源”。

內政部聲明說，當今犯罪往往具有數字化、組織化和跨地域特征，大量犯罪不受地方行政邊界限制。但以地方警隊為核心的傳統警務模式，最初是為線下、本地化犯罪設計的，已經難以應對跨區域、跨網絡的復雜案件。

此外，打擊恐怖主義、有組織犯罪和大規模欺詐等職能，此前由多個機構承擔，地方警隊長期負責國家層面的復雜案件，擠占了對社區治安和日常犯罪的警力投入。為此，改革提出通過設立國家警察服務機構，將復雜、跨區域犯罪集中由國家層級負責，為地方警務減負。

英國政府表示，這一調整旨在打破現有警務體系中職責分散、協調成本高的問題。

這一模式類似于美國聯邦調查局。據聯邦調查局官網介紹，該局主要調查影響全國層面的犯罪，并在應對重大安全威脅方面發揮核心作用。聯邦調查局經常與州和地方警察共同組建聯合特遣隊，專門應對跨轄區犯罪問題，重點打擊恐怖主義、有組織犯罪和嚴重暴力犯罪等跨州威脅。

英國政府表示，通過設立國家警察服務機構、強化國家層級協調能力，可更有效應對現代犯罪，同時讓地方警力回歸社區和街區，提升公眾的安全感。

內政部26日宣布新增700萬英鎊（約合959.2萬美元）投入打擊零售店鋪偷盜，通過全國性情報單位打擊有組織犯罪團伙，并加強警方與商戶之間的信息共享。

其中，500萬英鎊將用于為一個國家級的警務情報部門提供資金，該部門整合了分析師、研究員和專業警員，將加強英國針對零售業犯罪的應對能力。另外200萬英鎊將用于支持國家商業犯罪中心的運作，以加強警方與企業之間的合作。

英國最大犯罪預防志愿組織“鄰里守望”首席執行官約翰·海沃德－克里普斯在接受新華社記者采訪時說，大量有組織犯罪不僅具有全國性，也具有國際性，由全國層級的警務機構來調查此類犯罪是非常積極的做法。