努力提升知識產權服務質效

在國務院新聞辦公室近日舉行的新聞發布會上，國家知識產權局介紹，2025年我國專利轉讓許可備案次數達69.7萬次，同比增長13.7％；2025年1月份至11月份，全國知識產權使用費進出口總額達到3828.7億元，同比增長7.4％，其中出口額同比增長23.1％。這些亮眼的數據，標志著我國知識產權建設實現量質齊升，穩步邁向知識產權強國。也要看到，這些成績的取得，離不開我國知識產權服務體系一直以來發揮的積極作用。從行政審批的便民改革到專業機構的精準服務，再到社會各界的協同支持，知識產權服務正從被動受理轉向主動響應，從單一環節拓展至全鏈條，為創新驅動發展注入源源不斷的動能。

知識產權服務是連接創新與市場的重要橋梁，由政府部門的公共服務和專業機構的市場服務共同組成。前者著眼于登記授權、市場整治與政策推廣，夯實創新基礎；后者則服務于檢索咨詢、代理申請、撮合交易，激發市場活力。兩者協同發力，貫穿創造、運用、保護和管理的知識產權全鏈條。2024年以來，國家知識產權局以“加快推動專利產業化，助力發展新質生產力”為主題，組織在全國范圍內開展了“知識產權服務萬里行”活動。各地累計開展內容豐富、形式多樣的活動1.6萬余場次，參與企業20余萬家，路演推介專利3萬余項，推動2萬余件專利實現轉化落地或達成合作意向，達成投融資意向金額200多億元，取得廣泛影響和積極成效。

在世界范圍內，美國憑借高度發達的市場化運作機制，構建起涵蓋確權、訴訟、運營到證券化的全鏈條知識產權服務生態，2024年美國知識產權使用費年收入逾1440億美元，遠超其他國家；歐盟則更加側重于知識產權區域一體化建設和對中小企業的扶持，大幅降低企業的知識產權成本負擔。相較之下，我國知識產權服務“規模大而不強”的問題依然存在，服務供給與市場需求之間仍存在一定差距，服務效能有待進一步提升。例如，在公共服務上，政府部門投入的資源不足，各部門之間銜接不暢，導致企業在咨詢政策、辦理業務、維權打假時費時耗力；在市場服務中，部分專業機構業務結構單一，只能提供最基礎的注冊代理業務，導致行業同質化競爭嚴重。補上短板，是進一步釋放創新紅利的關鍵所在。

提升政府部門的公共服務效能，重在優化業務流程。讓企業辦事更省心省力，就要把“便民利民”落實到業務流程中，用好數字化工具，打通部門之間壁壘，把協同效率提上來。實踐中，一些地方的探索已初見成效。江蘇省舉辦多屆“產才對接”活動，組織知識產權專家團隊深入企業一線，面對面幫助企業解決實際問題；浙江省杭州市推出“數據三證協同登記”服務，將原本分散在3個部門的數據知識產權、數據產權和數據資產登記，集中到一個平臺辦理。這些實踐舉措，體現了公共服務“高效辦”和“方便辦”的整體目標，讓“線上辦”“主動辦”和“一起辦”變為工作常態，實現企業少跑腿、真獲益。

還要把市場服務的規模轉化為創新要素，提升市場服務能級，做專做寬業務，做大市場“蛋糕”。不同資源稟賦的服務機構應根據人才儲備、業務特長和規模大小，開展錯位競爭，探索符合實際情況的發展路徑。例如，進一步拓展專利培育、品牌戰略規劃、風險預警、海外布局等高附加值服務，積極開拓許可、轉讓等交易經紀業務，幫助企業盤活無形資產，促進創新成果在產業鏈上下游高效轉化。

企業作為知識產權服務的消費者，是檢驗各類服務質量的“閱卷人”。知識產權服務行不行、好不好，最終要看企業買不買賬、受不受益。企業在選擇市場服務時，不能只盯著價格，而是應該根據實際需求與戰略規劃，選擇最有利于自身良性發展的服務機構。通過“用腳投票”，可以淘汰市場中不稱職的服務機構，倒逼整個行業提質增效。在公共服務中，企業也要發揮監督作用，面對公共服務中的各類問題，積極投訴、反饋，提出有針對性的建議，督促有關部門業務流程持續優化。

（本文來源：經濟日報 作者：陳汪杰 作者系華東政法大學知識產權學院副研究員）