大批中成藥將退市！是行業(yè)寒冬，還是中藥新生？

最近，醫(yī)藥圈最重磅的消息莫過于：

大批中成藥將正式退出市場。

距離2026年7月1日僅剩半年，國家藥監(jiān)局《中藥注冊管理專門規(guī)定》第七十五條的落地進(jìn)入最后窗口期，這一被業(yè)內(nèi)稱為中成藥“生死條款”的新規(guī)，正掀起一場前所未有的行業(yè)大洗牌。

據(jù)悉，國內(nèi)現(xiàn)存約5.7萬個中成藥有效批準(zhǔn)文號中，超70%存在安全信息標(biāo)注問題，這些批文將因無法通過再注冊審核而被淘汰。消息一出，不僅震動了全國2400余家中成藥生產(chǎn)企業(yè)，也讓無數(shù)習(xí)慣用中成藥調(diào)理、治病的普通人憂心忡忡：常用的中成藥會斷供嗎？中醫(yī)藥要“衰落”了嗎？

事實(shí)上，這場大規(guī)模退市絕非偶然，更不是中醫(yī)藥的“寒冬”，而是監(jiān)管層推動行業(yè)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量優(yōu)先”轉(zhuǎn)型的必然之舉，是一次刮骨療毒式的自我革新，更是中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

要讀懂這場退市潮，首先要明白一個核心前提：淘汰的不是“中成藥”這個品類，而是“不合規(guī)、低質(zhì)量、無價值”的落后品種。長期以來，中成藥行業(yè)一直存在一個難以破解的痛點(diǎn)——說明書上的“尚不明確”。

《中國食品藥品監(jiān)管雜志》的研究數(shù)據(jù)觸目驚心：2018年版《國家基本藥物目錄》中268個中成藥品種的465份說明書里，不良反應(yīng)、禁忌、藥物相互作用的標(biāo)注率僅為20.64%、30.1%和1.07%。也就是說，絕大多數(shù)中成藥上市后，僅憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)流通，缺乏系統(tǒng)的毒理試驗(yàn)、真實(shí)世界研究和藥物警戒數(shù)據(jù)，“尚不明確”四個字，既是企業(yè)的“模糊免責(zé)金牌”，也給消費(fèi)者用藥埋下了巨大安全隱患。

曾有老人因長期服用某款未標(biāo)注不良反應(yīng)的補(bǔ)益類中成藥，引發(fā)肝腎功能損傷；也有兒童誤服未明確禁忌的中成藥，出現(xiàn)過敏休克等危險情況。這些案例背后，折射出的是中成藥行業(yè)長期粗放發(fā)展的沉疴。而此次“生死條款”的核心，就是要徹底終結(jié)這種“模糊時代”，倒逼藥品持有人補(bǔ)齊安全數(shù)據(jù)短板，讓每一款中成藥都能“說清楚、講明白”自己的禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)。

這場退市潮的背后，是監(jiān)管政策的“組合拳”發(fā)力，絕非單一政策的臨時之舉。2023年7月1日，《中藥注冊管理專門規(guī)定》正式施行時，就明確設(shè)置了三年過渡期，給予藥企充足的時間整改；2025年全年，國家藥監(jiān)局連發(fā)多批中成藥說明書修訂公告，活力蘇口服液、固腎生發(fā)丸、小活絡(luò)制劑等多款家庭常用藥，均被要求補(bǔ)充核心安全信息，為再注冊大考掃清障礙。

更值得關(guān)注的是，2026年3月1日將正式施行的《中藥生產(chǎn)監(jiān)督管理專門規(guī)定》，進(jìn)一步將監(jiān)管延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，對中藥飲片炮制、包裝標(biāo)簽、全程追溯等提出嚴(yán)苛要求，形成“注冊+生產(chǎn)”的雙重監(jiān)管閉環(huán)。與此同時，全國近20個地區(qū)已啟動中成藥價格治理，以上海、天津、甘肅為代表的省市，推行“紅黃綠燈”分級管理，同種藥品日治療費(fèi)用超出最低標(biāo)準(zhǔn)10倍的，將直接暫停掛網(wǎng)采購，柴胡注射液、牛黃上清丸等常用藥已被限制采購。

監(jiān)管的層層加碼，本質(zhì)上是要擠出行業(yè)水分，讓中醫(yī)藥回歸“治病救人”的本質(zhì)。長期以來，中成藥行業(yè)存在嚴(yán)重的低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭問題：一款六味地黃丸，竟有178家企業(yè)持有批準(zhǔn)文號；感冒清熱顆粒、板藍(lán)根顆粒等常見品種，更是扎堆生產(chǎn)，不少企業(yè)為了搶占市場，壓低價格、降低質(zhì)量，陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

此次退市潮，直接引發(fā)了中成藥企業(yè)的“冰火兩重天”，行業(yè)分化呈斷崖式加劇。對于頭部企業(yè)而言，這不僅不是危機(jī)，反而是優(yōu)化產(chǎn)品線、擴(kuò)大市場份額的重大機(jī)遇。同花順問財數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，白云山等頭部企業(yè)營收達(dá)616.06億元，而尾部企業(yè)營收僅6億元左右，資金和研發(fā)實(shí)力的懸殊，直接決定了企業(yè)的生存命運(yùn)。

業(yè)內(nèi)人士測算，一款年銷售額2000萬元的傳統(tǒng)中成藥，補(bǔ)齊安全數(shù)據(jù)至少需要3年、2000萬元的投入，這還不包括人力和時間成本。這樣的投入，對于中小藥企而言，幾乎意味著清空利潤，甚至超出企業(yè)承受能力；但對于云南白藥、同仁堂、華潤三九等龍頭企業(yè)來說，卻有足夠的實(shí)力應(yīng)對——它們早已主動注銷無臨床價值、長期休眠的“僵尸批文”，集中資源開展核心品種的真實(shí)世界研究，擴(kuò)編注冊團(tuán)隊(duì)，專項(xiàng)推進(jìn)說明書修訂和再注冊工作，甚至布局改良型新藥，實(shí)現(xiàn)“老藥新生”。

而大量中小企業(yè)則陷入兩難境地：要么投入巨資整改，大概率得不償失；要么放棄低壁壘批文，直接退出市場；要么將批文掛網(wǎng)轉(zhuǎn)讓，尋求一線生機(jī)。業(yè)內(nèi)預(yù)測，未來3—5年，30%—40%的中成藥批文將退出市場，中腰部企業(yè)兩年內(nèi)或流失一半批文，尾部小企業(yè)則大概率被全面出清，僅部分具備特色原料供應(yīng)能力的企業(yè)能留存，行業(yè)集中度將大幅提升。

對于普通消費(fèi)者而言，最關(guān)心的問題莫過于：常用的中成藥會斷供嗎？家里囤的“問題藥品”還能吃嗎？其實(shí)，這種擔(dān)憂大可不必。此次退市的，主要是臨床價值不明確、有更好替代品的老品種，而非整個中成藥品類。新版醫(yī)保目錄已納入1396種中成藥，覆蓋內(nèi)科、婦科、腫瘤等多個領(lǐng)域，常用藥的替代選擇十分充足。

比如，被調(diào)出醫(yī)保的穿心蓮?fù)瑁捎山疸y花顆粒替代；香砂六君片，可由人參健脾丸替代，且多數(shù)替代藥品納入醫(yī)保甲類目錄，報銷比例更高。同時，監(jiān)管部門也設(shè)置了合理的過渡期，2026年1月至6月為醫(yī)保調(diào)整銜接期，在此期間購買被調(diào)出藥品仍可正常報銷，7月1日后則需全額自費(fèi)。家里囤的藥品，只要在有效期內(nèi)，就可以正常使用；若發(fā)現(xiàn)說明書仍有“尚不明確”的標(biāo)注，可咨詢醫(yī)生更換替代品種。

從長遠(yuǎn)來看，這場退市潮帶給消費(fèi)者的，是更安全、更透明、更優(yōu)質(zhì)的用藥環(huán)境。未來，我們購買中成藥時，再也不用對著“尚不明確”的說明書猶豫不決，每一款留在市場上的中成藥，都經(jīng)過了科學(xué)的驗(yàn)證，有清晰的安全數(shù)據(jù)支撐，我們可以更放心地根據(jù)自身需求選擇，真正享受到中醫(yī)藥帶來的健康保障。

很多人擔(dān)心，大批中成藥退市會導(dǎo)致中醫(yī)藥“衰落”，其實(shí)恰恰相反，這是中醫(yī)藥走向現(xiàn)代化、國際化的必經(jīng)之路。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，其傳承創(chuàng)新，從來不是靠批文數(shù)量，而是靠科學(xué)證據(jù)和臨床價值；從來不是固守傳統(tǒng)、墨守成規(guī)，而是要與時俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)范。

過去，由于部分低質(zhì)量中成藥的存在，不僅讓消費(fèi)者對中醫(yī)藥的信任度打折扣，也讓中醫(yī)藥難以獲得國際社會的認(rèn)可——沒有清晰的安全數(shù)據(jù)、沒有科學(xué)的療效論證，再好的傳統(tǒng)智慧，也難以被現(xiàn)代醫(yī)療體系接納。而此次行業(yè)出清，正是要淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)藥企聚焦研發(fā)創(chuàng)新、提升藥品質(zhì)量，讓真正有臨床價值、安全可控的優(yōu)質(zhì)中成藥脫穎而出，讓中醫(yī)藥擺脫“模糊”標(biāo)簽，以更科學(xué)、更規(guī)范的姿態(tài)走向世界。

國務(wù)院辦公廳2025年2月印發(fā)的《關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，逐步完善中成藥批準(zhǔn)文號退出機(jī)制，指導(dǎo)改良一批，依法淘汰一批。這標(biāo)志著中成藥“只進(jìn)不出”的批文紅利時代徹底終結(jié)，一個“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰”的良性競爭格局，正在逐步形成。

半年后的7月1日，將是中成藥行業(yè)的“分水嶺”。那些依賴“尚不明確”蒙混過關(guān)、缺乏臨床價值的低質(zhì)品種，將徹底退出歷史舞臺；而那些能說清安全數(shù)據(jù)、具備核心療效、堅守質(zhì)量底線的優(yōu)質(zhì)品種，將獲得更大的市場空間，迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。

大浪淘沙始見金，刮骨療毒方得生。大批中成藥退市，不是中醫(yī)藥的落幕，而是中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的全新開端。它讓中醫(yī)藥擺脫了粗放發(fā)展的枷鎖，回歸了“治病救人”的本質(zhì)，也讓我們看到了千年中醫(yī)藥在現(xiàn)代監(jiān)管體系下，煥發(fā)新生的無限可能。

未來，隨著行業(yè)的不斷規(guī)范、研發(fā)的持續(xù)投入，相信會有更多優(yōu)質(zhì)中成藥走進(jìn)千家萬戶，走向國際舞臺，讓這份千年智慧，繼續(xù)守護(hù)人類健康，綻放出更加耀眼的光芒。