PM2.5年均濃度同比改善3.1%！江蘇這樣守護藍天

PM2.5年均濃度降至31.3微克/立方米，同比改善3.1%；空氣質量優良天數比例達83.8%，同比提升1個百分點；重污染天數比例僅0.04%……在剛剛過去的2025年，江蘇交出了一份亮眼的“大氣成績單”，標志著“十四五”大氣污染防治工作高質量收官。步入“十五五”開局之年，江蘇將以系統思維、精準施策與制度創新，持續深入打好藍天保衛戰，讓“江蘇藍”成為高質量發展最鮮明、最動人的底色。

圖片來源/新華日報

三大領域同步發力，夯實源頭治理根基

“十四五”期間，江蘇始終將結構調整作為大氣污染防治的核心抓手，從產業、能源、交通三大領域同步發力，筑牢源頭防控防線。

在產業結構優化上，江蘇省精準出臺《江蘇省“兩高”項目管理目錄（2025 年版）》，強化生態環境分區管控，從源頭上壓減大氣污染排放。重點行業污染深度治理成效顯著，焦化企業全部完成全流程超低排放改造，水泥企業超低排放改造完成188項，完成率達92.6%，10萬千瓦及以上燃煤機組實現深度脫硝全覆蓋，從生產環節削減污染存量。

能源結構轉型蹄疾步穩。江蘇大力推動煤電行業優化升級，累計關停煤電機組超200萬千瓦，實施“三改聯動”改造超400萬千瓦，可再生能源發電裝機規模預計可達1.2億千瓦，綠色能源版圖持續擴大。同時，開展生物質鍋爐專項整治，2蒸噸及以下生物質鍋爐基本清零，累計淘汰2069臺，進一步減少高污染能源使用。

交通領域清潔化改造深入推進。江蘇省大力推廣“公轉水”“公轉鐵”運輸模式，大宗貨物清潔運輸比例提升至83%，從運輸環節減少污染物排放。堅決淘汰高排放移動源，全面完成國三及以下排放標準柴油貨車、國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰工作，為空氣質量改善掃清障礙。

一系列結構性調整舉措，如同精準的“減法運算”，有效削減了污染物排放總量，為“江蘇藍”筑牢了堅實基礎。

圖片來源/江蘇廣電總臺荔枝新聞中心

聚焦VOCs攻堅，突破深層污染治理瓶頸

隨著PM2.5治理成效顯著，藍天白云漸成常態，江蘇大氣污染防治進入深水區，揮發性有機物（VOCs）成為新的治理重點。數據顯示，江蘇PM2.5中二次生成組分占比超過70%，臭氧對污染天的影響占比接近70%，VOCs作為關鍵前體物，其治理成效直接關系到藍天保衛戰的縱深推進。對此，江蘇主動求變，打出源頭替代、過程嚴管、創新驅動的“組合拳”，推動VOCs治理從末端治理向源頭、過程、末端“三個環節”綜合治理轉變。

源頭替代是VOCs減排的“治本之策”。江蘇制定揮發性有機物清潔原料替代工作方案，在汽車制造、家具噴涂、包裝印刷等重點行業推廣清潔原料使用。無錫市創新打造全水性車漆噴涂中心，通過規模化、集約化運營，實現“不提高企業成本、不降低生產效率、不犧牲車漆品質”的“三不”目標，VOCs減排效率近80%，成為行業示范標桿。

過程嚴管與科技賦能讓治理更具精度。江蘇加快構建“天地空”一體化監測網絡，衛星遙感、無人機巡查、便攜式檢測儀與在線監測系統的聯動運用，讓工業園區、重點企業的VOCs排放實現實時監控與精準溯源。常州濱江經濟開發區新材料產業園的“VOCs 指紋圖譜”系統，通過大數據分析可溯源至具體工藝環節甚至原料批次，讓執法人員從“救火隊”轉變為“預警員”。此外，江蘇率先推進7000余個高效儲罐呼吸閥更換，開展末端治理設施專項提升行動，以專家“把脈問診”推動落后設備淘汰與先進技術推廣，確保 VOCs“應收盡收、應治盡治”。

創新驅動為減排注入持久動力。針對中小微企業治污難題，江蘇率先推行“綠島”建設模式，出臺管理辦法與獎補政策，200余個“綠島”項目服務企業超萬家，實現“集約建設、共享治污”。南京市設立VOCs治理專項資金，實行“以減定獎、多減多獎”，每噸減排量最高獎補5萬元的激勵政策，讓企業治污從“被動應對”轉向“主動作為”。2024年及2025年1—9月，江蘇省化工園區VOCs濃度分別同比下降約16%、26%靶向攻堅成效顯著。

圖片來源/生態環境部

創新制度體系，提升協同治氣效能

健全的制度是大氣污染防治持續見效的重要保障。江蘇不斷完善大氣環境管理體系，通過區域聯防聯控、差異化管控、精細化治理等多項舉措，構建起上下聯動、協同高效的治理格局。

重污染天氣應對能力不斷提升。江蘇修訂《江蘇省重污染天氣應急預案》，更新應急減排措施清單，依法依規規范預警發布和解除流程。創新實施差異化應急減排機制，評定環境績效A級企業122家、引領性企業35家，這類企業在重污染天氣預警期間可自主減排，既保障了環境質量，又兼顧了企業生產需求，實現生態效益與經濟效益雙贏。

進入“十五五”開局之年，江蘇立足新形勢、新挑戰，明確了美麗藍天建設的“路線圖”。在源頭治理上，制定《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃（2026—2030 年）》，以涉氣產業集群整治、清潔能源替代等為重點，實施一批減排績效明顯的源頭治理項目。在區域治理上，聚焦長江沿線、蘇北五市交界等濃度高值帶，按“一縣一策”原則制定改善方案，集中攻堅企業排放強度大、露天焚燒多等薄弱環節。

機制創新持續深化，省發展改革委將全面實施碳排放雙控制度，建立健全地方碳考核、行業碳管控等政策制度，推行碳預算管理與“兩高”項目碳排放置換機制；工信部門則梳理工業節能降碳項目清單，引導企業爭取政策支持，推進高效節能設備更新與工藝綠色化改造。

精細化管理讓治氣舉措落地見效。針對1—2月份可能出現的多輪污染過程，江蘇將重點抓好秋冬季重污染過程應對與重點時段煙花爆竹燃放管理。在重污染天氣應對方面，落實《江蘇省重污染天氣應急預案》，綜合運用非現場監管、大戶友好減排等舉措，全力實現“防重、降高、保良”；在煙花爆竹管控方面，緊盯除夕、正月初一等關鍵時段，聯合公安、應急管理、市場監管等部門實施精細化管理。

從“十四五”的圓滿收官到“十五五”的嶄新開局，江蘇始終以“每一天必爭、每微克必降”的決心守護藍天。產業、能源、交通結構的持續優化，VOCs治理的精準突破，機制創新的不斷深化，共同繪就了生態與發展共生共榮的美好畫卷。未來，江蘇將繼續以系統思維統籌減污降碳協同增效，書寫藍天常在、空氣常新的生態答卷。

圖片來源/生態環境部

文/郭依娜

資料來源：交匯點新聞 生態環境部 新華日報 江蘇廣電總臺荔枝新聞中心