一把手訪談丨市教委主任李奕詳解教育路線圖：擴學位、強AI、興職教

新增中學學位1萬個、加強全學段推進人工智能賦能教育、擴大職業本科院校招生規模……

2026年北京市政府工作報告中提到了今年教育發展的諸多任務。首都教育下一步發展如何推進？新京報記者采訪了北京市政協委員、北京市教委主任李奕。

北京市政協委員、北京市教委主任李奕。新京報記者 李木易 攝

推進集團化辦學，形成良性的人才連續培養的機制

新京報：今年政府工作報告中再次提到要“適應學齡人口變化，完善基礎教育學位動態保障機制，新增中學學位1萬個，促進義務教育優質均衡發展。”北京在促進義務教育優質均衡發展上，有哪些做法？

李奕：中小學學位不僅僅是量的增長，也有教育質量提升的要求。目前小學新生入學的高峰雖然過去了，但是在校生的高峰依然存在，因為孩子一旦進入學校，整個基礎教育階段就是12年都在學校。所以學位方面的壓力始終存在。

今年提出要新增中學學位1萬個，其中初中學位5000個、高中學位5000個。北京近兩年一直在推進縱向集團化辦學改革，把小學、初中、高中打通，不僅是學段打通、課程打通，人力資源和空間資源也要打通來使用。在學位動態余缺的調節過程中，經過測算，將學位增長主要定位在中學階段，實際上未來一段時間，在校生的規模還是挺多的。

人口結構變化對首都教育帶來了一系列新挑戰，隨著教育需求的轉變、招生情況的變化，首都教育的發展要考慮各學段，不僅關注數量，還要提升質量，家長對教育的要求不僅僅是一個學位的問題，還有學生培養質量、培養方式的問題。

新京報：那如何調整學生的培養方式、提升培養質量？

李奕：首都教育在增加學位的同時，一直在調整人才培養方式。比如現在北京在推進縱向集團化辦學改革，我們將小學和初高中學段打通、課程打通，除了減緩孩子面對升學競爭的焦慮，更重要是形成人才良性的連續培養機制，這實際上就是在探索一種質的變化，也是育人結構優化和育人效率的提高。

事實上，從學前階段的托幼一體化，到高等教育階段的本碩博連讀以及進一步擴大碩士點、博士點的部署，都是讓孩子們的培養水平得到進一步提升，也包括高等教育的產教融合、科教融匯，不能只在學校里辦教育，還要跟企業、跟產業銜接，這樣我們的孩子才能實現高質量的入學、高質量的培養、高質量的就業。

應設盡設，推進公辦園托班全覆蓋

新京報：今年在“小小孩”托幼一體化方面有哪些動作？

李奕：“十四五”末期，北京市公辦幼兒園開托班的比例已經達到51%。我們將堅持應設盡設，爭取做到公辦園托班全覆蓋。截至目前，北京各類幼兒園和托育機構可提供6.4萬余個托育學位，其中普惠托位達4.1萬個，基本形成以公辦園為主渠道提供普惠托位的格局。

2026年，家長們會看到兩個變化——一方面，全市普惠性幼兒園都將面向周邊社區0至3歲嬰幼兒及其家長開展托育親子活動，豐富托育服務形式，包括半日班、各類專項班等，另一方面，我們將為0至6歲嬰幼兒建立成長記錄和數字檔案，更好地服務人口高質量發展和生育友好型社會建設。

我們從全生命周期教育和人才長鏈條培養的需求出發，將托幼一體化工作視為兒童成長鏈條和教育培養鏈條的向前延伸。

今年起，北京市還將聚焦嬰幼兒身心健康，面向13萬余名幼兒園大班兒童開展視力監測與近視風險評估。

北京還將積極探索人工智能賦能托幼服務管理模式創新，構建托幼服務智能體“京小寶”，在確保信息安全基礎上，進一步打通0至6歲嬰幼兒各類管理數據集，推動數據融通共享，逐步打造出生、托育、學前一體化健康管理和養育服務系統，拓展托幼服務新形態，更好滿足市民“幼有優育”的美好期盼。

對待人工智能要積極擁抱、審慎推進

新京報：今年政府工作報告中首次提到了“加強全學段推進人工智能賦能教育”。該如何理解這項任務？

李奕： 2024年以來，北京率先發布省級教育領域AI應用工作方案及分學段指南與實施導引。在人工智能通識教育推進上，北京已于2024年秋季學期開始，面向全市市屬公辦本科高校大一新生開設人工智能通識課；并于2025年秋季學期開始，全市中小學校開展人工智能通識教育，每學年不少于8課時，實現中小學生全面普及。

下一步，我們將構建以“政策供給、素養提升、規模應用、生態構建、公共能力”為核心維度的“首都教育AI+”框架體系，重點關注人工智能賦能下的教育教學方式的變革。

人工智能教育不是過去傳統教育的簡單延伸，不是說教育就一定有人要講課，并不是簡單的知識傳授式的教育。人工智能對人類生產生活、對教育產生的影響，很多是影響其基本的生活方式和認識事物的方式，以及人機協同方面的感受，所以在這方面我們積極主動地擁抱人工智能，但是也要審慎研究采用何種方式推進。

比如，針對低年齡段，在孩子們還在形成世界觀和知識沉淀的階段，我們要適度推進，既要學會使用人工智能鍛煉大腦，長個兒漲知識，同時也要防止孩子過于依賴人工智能。針對高校學生，希望能通過人工智能深度賦能創新型人才培養，從人才培養的源頭上架起人工智能驅動新域新質發展的橋梁。

比如我們2025年12月舉行的首屆北京市大學生“人工智能+”創新大賽，就是立足人工智能發展前沿與首都戰略需求，通過企業出題、高校答題、實戰育人的模式，助力大學生在真實產業的環境中錘煉本領，加速從知識學習到創新應用的轉化。所以。總體的態度是全方位地去研究和擁抱人工智能，但是不同的學段、不同的年級甚至不同的學科和領域，結合的方式是不一樣的。

更多關注提升職業教育人才培養層次

新京報：“擴大職業本科院校招生規模，拓展職普融通學生成長成才通道。”相較于2025年政府工作報告中提到的“開展職業本科教育試點”，今年的政府工作報告對職業本科院校提出了更高要求。在職業教育領域，有哪些推進計劃？

李奕：北京市屬高校中只有北京科技職業大學一所職業本科院校，學校已經在2025年9月迎來首批600名職業本科新生。我們 “十五五”規劃中也會有職業本科院校建設的相關規劃，但這不是唯一的提升職業教育人才培養水平的方式。

推進職業教育發展并不是只聚焦于“升本”，所謂的“升本”也不是單純地只是為了提高學生的學歷，這不是唯一的一條路。我們更多關注的是職業教育人才培養層次的提升和人才培養模式的變革。

比如，北京市教委在2024年起就開展了京津冀職教改革示范園職普融通本科人才聯合培養試點，這個示范園區就是聯合多所北京高校和龍頭企業探索“本科人才訂單培養”新模式。

本科院校跟高職院校一起合作培養本科人才，這也是職業教育升級轉型的一種方式。未來我們也會更加強調職業教育本身和產業、地方的深度融合，包括中高職院校與本科院校的聯合人才培養，用這樣的方式快速提升職業教育發展水平，而不是簡單地把所有高職學校都升到本科。

記者/楊菲菲

編輯/繆晨霞

校對/賈寧

運營編輯/樊一婧