2026年1月14號到17號,加拿大總理馬克·卡尼對中國進行了正式訪問,訪問期間簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》。
我看了中國商務部的詳細解讀,核心成果之一就是,加方同意給中國電動汽車每年4.9萬輛的進口配額,配額內可以享受6.1%的最惠國關稅待遇,不再征收之前實施的100%的附加稅。中方也相應調整對加拿大油菜籽等農產品的貿易措施。
1月23號,美國國防部發布了《2026年國防戰略報告》,根據《紐約時報》等媒體的報道,這一個報告中稱:特朗普總統尋求與中國建立穩定和平、公平貿易和相互尊重的關系。
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之前特朗普已經是在達沃斯論壇上跟卡尼發生了激烈的言語交鋒,并且撤回了加拿大加入他主導的“和平委員會”的邀請。
這里有一些細節,我想強調一下,中加的協議性質并不是全面的自由貿易協定,而是針對“電動汽車、鋼鐵和鋁產品、油菜籽”等具體領域,經貿問題的“初步聯合安排”和“路線圖”。
特朗普的威脅明確地指向了“加拿大與中國達成協議”,并且具體化為擔心加拿大成為了“轉運港”。
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美國的國防報告,白紙黑字的把“本土安全和西半球利益”置于首位,并且強調了要讓盟友承擔更多的責任。
整個事件的時間是非常緊湊的,卡尼訪華是在1月14號到17號,美國國防部發布報告,11月23號,特朗普威脅加拿大是在1月24號。
這里有幾個問題我就想問一下了,中加電動車配額安排4.9萬輛的具體年度增長比例并沒有公開。加拿大對在調整對華電動汽車關稅之前,有跟美國方面溝通具體的內容和結果是不知道的。
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特朗普政府內部,在起草對華措辭緩和的國防報告,決定對盟友發出極端威脅之間,他的決策協調過程也是不透明的。
如果說特朗普政府的核心目的,是立即全面的跟中國展開一場全球性經濟的熱對抗,那么我們至少應該會看到,他會同步宣布針對中國關鍵產業的大規模制裁或者是關稅措施。
因此我們可以看得出,現在最核心的特征,可以歸納為戰略重心向內收縮,優先要確保美國“后院”,也就是美洲的絕對控制跟盟友陣營的強制統一,以此為支點,重塑對華長期競爭的外部環境。
這一次事件的同步核心,是美國以“懲戒”加拿大為典型的案例,向所有的盟友傳遞一個不容誤判的信號,那就是任何可能削弱美國經濟優勢或者是戰略主導權的“跨陣營”務實合作,即便是在美國對華展現出言語緩和的時間,也將會面臨美國方面無差別的報復。
其實他的真實作用,是為了即將到來的美墨加協定(CUSMA)審議,以及更廣泛的盟友責任重談,進行一場高壓力測試,并且確立美國的絕對談判優勢。
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那么整個事件的證據鏈條也非常清晰明了的,特朗普的危險并不是個別事件,而是他們的“美國優先”理念下系統性規訓盟友的一環。
在達沃斯,他同樣公開貶低其他的歐洲盟友,他的威脅直接援引并且曲解“美墨加協定”精神,直接把加拿大的雙邊經貿調整定性為了對聯盟的“背叛”。
這一種模式跟國防報告當中,要求盟友“承擔更多防務責任”的條款,在邏輯上是一脈相承的,共同服務于減輕美國負擔,鞏固自身主導權的目標。
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國內權威信息源援引了美國的《2026年國防戰略報告》明確指出,它的最優先事項就是“美國本土安全”和“恢復美國在西半球的軍事主導地位”。
報告當中對華措辭的緩和跟對盟友的嚴厲警告,是形成了鮮明的對比,凸顯出了他們的策略的優先級排序:那就是先要穩住最重要的對手,集中精力來整頓內部的陣營。
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國際媒體跟學者的觀察提供了一個側面的印證,例如分析指出特朗普反復無常的態度,就是為了“對加拿大保持杠桿,確保該國沒有其他選擇”。
同時卡尼在達沃斯關于“中等強國必須聯合行動,否則就會出現在菜單上”的言論,以及英國,芬蘭領導人同期計劃或者會實施訪華的消息同步的表明,在美國的高壓政策之下,盟友尋求戰略自主和經濟多元化的沖動是普遍存在的。
美國的強烈反應,恰恰就反向的證實了這一種趨勢的威脅性。
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這樣做最直接的受益者,就是美國國內主張“經濟民族主義”和“戰略收縮”的政治力量。
通過把中國設定為“長期戰略對手”,同時又把矛盾焦點轉移到了“不忠的盟友”身上,可以服務于多重的國內議程,那就是產業回流政策變化,為美洲加強存在提供的理由,比如報告當中所描述的控制格林蘭和巴拿馬運河,并且在政治上塑造出了“強人總統守護美國利益”的形象。
這一個舉動沖擊的,是傳統外交建制派所維護的基于規則和聯盟信任的國際體系。
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這跟冷戰初期美國為了確保陣營統一,對歐洲盟友的約束性有表面上的相似,但是關鍵的不同就在于,冷戰面對的是清晰的意識形態進行對抗,而今天美國是同時對中國和盟友進行的 “雙重規訓” 。
他們的戰略假設是,一個絕對服從,責任共同分擔的盟友體系,對比一個復雜對手的基礎,對抗更為的緊迫和基礎。
美國的這一個舉動,真正賭上的核心資產,是美國作為聯盟領袖的可信度和道義上的權威。
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公開貶低盟友為“因美國而存在”,并且用經濟生存威脅他們的正常貿易多元化,可能會從根本上侵蝕了聯盟的凝聚力,加速盟友體系工具化和離心傾向,會加速“中等強國”群體的戰略覺醒和聯合
卡尼的“菜單論”并不是個別事件,它可能會催生超越傳統陣營思維,基于具體利益的一體性聯盟網絡,反而會使得世界格局更加復雜和多中心,這恰恰跟美國尋求“鐵板一塊”的對抗陣營是背道而馳的。
然而在我看來,這一次事件的隱性戰場,它在于全球精英和公眾認知上的爭奪,特朗普試圖構建的敘事是:“中國是掠奪者,盟友是忘恩負義的漏洞,我是美國的唯一保護者”。
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卡尼等領導人試圖構建另一種敘事,那就是“全球秩序正在松動,中等國家必須聯合自強以避免被大國主宰”。
中方媒體引用了“不在對手犯錯時打斷他”的拿破侖格言,是要塑造一種“保持定力、專注發展”的觀察者敘事。
這一場輿論戰的深層次較量是在于,各國之間依據哪一套邏輯來定義自身的安全感來源,是更忌憚一個遙遠的戰略競爭者,還是更加擔憂身邊一個強勢且不穩定的安全提供者呢?
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我們從加拿大以及部分歐洲國家的行動中,已經給出了初步的答案了。
全球會進入一個壓力測試常態化的時期,大國競爭不再僅僅是兩個主角之間的直接對抗,而是會演變成為一個主導國,試圖通過向他們整個聯盟體系施加單級壓力,來間接重塑全球規則跟力量對比的一個過程,這將會導致全球經濟治理更加的碎片化,安全焦慮和經濟理性之間的裂痕會加深。
這種高壓環境正在迫使所有的國家,進行前所未有的精細化的戰略計算,國家行為體可能會超越基于對核心利益的冷酷權衡,而不是單純的意識形態或者是歷史慣性。
它的結果或許不是世界簡單的分裂成兩個清晰的陣營,而是會催生出大量不穩定,靈活多變,圍繞具體議題而形成的“利益共同體”。
那么國際關系的博弈也會因為這一系列的事件變得更加的復雜,多維和不可預測。
那么你對于特朗普這一次對加拿大的威脅,你認為他們還有什么其他的目的嗎?對于此事你有什么看法?
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