官宣！北方第二城，沒有易主！

作者：余飛

01

天津守擂成功

盡管去年前三季度青島將與天津的差距縮小至42.61億元，但全年GDP仍沒能超越天津，年末與天津的差距仍有979.15億元。

這一結果，正如本號所分析。

在去年前三季度數據出爐的時候，本號就分析過，盡管差值縮至歷史最小，但青島想要在全年超越天津，就得比天津的GDP增量多增1200多億元。

這意味著青島2025年的GDP增量就得增加2000多億元， 對于青島來說，是不可能的事情。

青島統計局披露：

根據市級地區生產總值統一核算結果，2025年全市生產總值17560.67億元，按不變價格計算，比上年增長5.4%。

天津統計局披露：

根據地區生產總值統一核算結果，2025年我市地區生產總值為18539.82億元，按不變價格計算，比上年增長4.8%。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局

從數據來看，2025年青島增速明顯高于天津，青島跑贏了全國平均增速0.4個百分點，天津跑輸了大盤0.2個百分點。

兩者之間的差距2024年相差1304.86億元，去年上半年青島將差距縮小至119億元，去年前三季度縮小至42.61億元。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局

以此來看，天津第四季度的表現非常亮眼。

天津第四季度GDP為5123.74億元，青島第四季度為4187.2億元，第四季度天津的GDP比青島高出936.54億元。

因此，最終全年的數據，天津依舊比青島979.15億元。

02

青島超越天津，依舊是大概率

盡管天津在2025年守擂成功，但往后五年青島超越天津的概率，依舊非常大。

一方面，青島這些年的增長勢頭明顯好于天津。

從兩座城市統計局公布的歷年終核數據來看，2008年之后天津有明顯起勢勢頭，逐漸甩開青島，差距不斷擴大，到2014年前后差距擴至最大，相差2400多億元。

之后青島發力追趕，并在2020年開始明顯縮小與天津之間的差距。從2019年到2025年，六年時間里青島追趕了天津一千多億。

當然，在這期間，天津與青島在全國的排名整體都在下滑。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局

天津與青島，都曾是時代的弄潮兒，都以工業起家，都手握優質港口，從氣質上來說，兩座城市很像。

但過去二十多年，在北方人口、資源、財富、生產要素整體南遷影響，兩座城市的地位都下滑了。

過去十年，天津的排名就下滑了7個位次。2016年天津的GDP位列全國第五，僅次于上海、北京、深圳、廣州。

過去十年間因為兩度擠水分，排名先后被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京超越，2024年又被寧波超越，排名降至內地第12位。

青島在全國的排位也在下滑。

由于寧波的不斷進位，青島過去十年下降了1個位次，位列全國第13。

另一方面，青島的優勢要大于天津。

這一點，本號在之前分析兩座城市的文章中反復強調過。

天津相比于青島，有兩個優勢。

一個是城市級別。

天津是直轄市，青島是副省級市。但這個優勢放在計劃經濟時代會被放大，而到了如今市場化、全球化時代，優勢則會被縮小。

天津相比于青島的另一個優勢，則是工業實力。

第一，天津的工業增加值仍高于青島不少。

數據顯示，2024年天津工業增加值5738.71億元，青島同期為4283.5億元。

第二，天津的工業營收是青島的近兩倍。

兩座城市均未公布2024年的數據，只能透過兩座城市各自公布的2024年統計年鑒查看到2023年的數據。

2023年天津規模以上工業營收24354.75億元，位居全國前十。同期的青島，該數據為13120.93億元。

第三，制造業千億產業數量天津比青島多。

按照工信部劃分的41個工業大類，青島擁有4個營業收入過千億的產業，不過沒有一個超2000億的產業。

制圖：城市財經；數據：青島市統計局

同期的天津，擁有8個營收過千億的產業，且有兩個逼近3000億元。

制圖：城市財經；數據：天津市統計局

除了工業優勢外，財政收入、資金總量、人口、個稅等，也占據優勢。

比如資金總量，天津2024年為47358.43億元，青島則為28669.5億元，天津高出了1.87萬億元。

比如財政收入，天津2024年的一般預算內收入為2133.68億元，青島為1339.3億元。

此外，如果算上中央財政轉移、上級補助、上年結余、調入資金、債務收入等總的財政收入，天津的財政總收入比青島高出1852.83億元。

青島市財政局披露，2024年全市一般公共預算收入完成1339.26億元，增長0.1%。當年收入加上中央、省補助收入360.09億元，一般債券收入156.41億元，上年結轉資金136.14億元，預算穩定調節基金278.5億元，調入資金等68.1億元，收入總計2338.5億元。

天津財政局披露，2024年中央轉移支付883.62億元，上年結余274.22億元，調入資金276.37億元，一般債券收入622.92億元，收入總計4191.33億元。

制圖：城市財經；數據：天津、青島統計局及稅務局

青島的優勢，從上表數據來看，強在消費實力、人均可支配收入、市場主體數量、出口規模等。

其實，青島與天津相比，最大的優勢，是擁有更廣闊的腹地，背靠中國第三、北方第一經濟強省山東。

山東省2025年的GDP已經突破了10萬億。

作為直轄市的天津，雖然級別更高，但由于脫離了河北，沒了腹地，這是天津過去二十年抵擋不了武漢、成都、杭州等省會城市的主要原因之一。

很多河北人感嘆，要是天津還是河北的省會，河北不至于這么尷尬，天津或許也不會滑落得這么快。

青島雖然不是山東的省會，但作為山東經濟第一城和計劃單列市，青島擁有自己的小兄弟，擁有天津艷羨的腹地。

2023年，青島都市圈獲批，成為全國第14個被獲批的國家級都市圈。

青島都市圈包括青島市全域，濰坊市（諸城市 、 高密市） ，日照市（ 東港區） ，煙臺市（ 萊陽市 、 萊州市 、 海陽市） ，總面積2.15萬平方公里。

都市圈、城市群的本質，是未來的主要發展方向，其意圖一方面壯大中心城市的能量場，另一方面，通過軌道上的都市圈、城市群，加快圈內、群內各種生產要素的快速流通，提升經濟效益，助力圈內弱小城市的發展。

這對于青島來說，利好很大。也是青島與天津對比中的重要籌碼。

更重要的是，山東依舊在重倉青島。

山東省在不久前發布的“十五五”規劃建議中提到：

深入實施“強龍頭”戰略，推動青島西海岸新區提級發展，支持青島經濟總量加速邁上2萬億、建設現代化國際大都市。

03

青島如何追趕，天津如何防守

青島能否在未來五年內超越天津，天津又能否防守成功乃至于拉大與青島之間的差距，關鍵在于兩座城市如何放大優勢。

天津若能在未來五年提升產業轉型效率，形成一批強悍的新興產業，再疊加其直轄市的優勢，莫說穩住北方第二城，再次晉級前十，也不是沒有可能。

當然，這個難度系數非常大。

相比之下，青島的優勢放大會更容易。

當然，歸根結底，兩座城市的競逐賽還是得放到產業上來一較高低。

兩座城市各有稟賦，青島的追趕與天津的防守，本質是特色產業與區位紅利的博弈。

青島的核心優勢扎根海洋與制造，2025年海洋生產總值占比達28%，現代海洋產業占比更是高達44%，海洋船舶、涉海設備制造增加值分別勁增15%、12%，4個國家級先進制造業集群穩居副省級城市前列，全社會研發經費年均增長11.6%的科創動能持續釋放。

而天津手握京津冀協同發展的王牌，服務業占比達65.2%，信息傳輸、租賃商務等現代服務業增速領跑，12條重點產業鏈中車聯網增速高達25.3%，2025年裝備制造業占比提升至37.1%，港口集裝箱吞吐量超2400萬標準箱，承接北京技術合同成交額同比激增85%，區位與產業根基扎實。

青島要實現超越，需把海洋與制造優勢轉化為增速紅利。

一方面要深化海洋經濟縱深，依托海洋科技大市場的137項落地成果，推動海洋生物醫藥、高端船舶等產業鏈升級，放大“4+4+2”海洋產業體系效能，將5000億元海洋經濟總量的潛力充分挖掘。

另一方面要強化產業協同，以12個省級雁陣集群為支撐，聯動山東半島城市群承接產業轉移，同時保持研發投入強度優勢，讓科技類企業5年增長80%的勢頭延續，靠增量優勢（2025年增量841.28億元遠超天津的608.27億元）逐步縮小差距。

天津的防守關鍵的是鞏固協同與產業優勢，既要深化與北京的科創聯動，承接更多非首都功能疏解，放大京津冀技術轉移與交通一體化紅利，又要激活制造業活力，推動裝備制造、生物醫藥等優勢產業鏈提質。

同時依托設備工器具購置投資24.1%的高增長，加快產業煥新。還要守住服務業基本盤，利用海河國際消費季等活動提振消費，讓民營工業5.1%的增速持續發力，對沖增速短板。

這場較量的核心并非單純拼規模，而是產業質效的比拼。

青島需警惕海洋產業單一依賴，在保持制造優勢的同時補齊現代服務業短板。

天津則要破解增速放緩難題，避免過度依賴區位紅利而忽視內生動力培育。

未來五年，若青島維持現有增速，依托山東10萬億經濟體量的支撐，有望實現超越。

而天津若能通過高質量發展“十項行動”激活新動能，守住北方航運與產業樞紐地位，仍能穩住優勢。

青津的拉鋸，終將推動北方城市形成更具活力的發展格局。

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