1月27日,人社部例行新聞發布會召開,全面復盤2025年社保領域工作成效,部署了2026年重點工作。其中社保參保覆蓋、基金運行及養老金調整等議題,關乎億萬群眾尤其是退休人員切身利益。這份“民生答卷”有何亮點?2026年養老金將有哪些變化?
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一、2025社保答卷:覆蓋更廣、運行更穩,待遇再提升
(一)全民保障網越織越密,靈活就業群體獲精準覆蓋
2025年我國社保體系覆蓋面持續拓寬,參保基礎不斷夯實。截至年末,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達10.76億人、2.49億人、3.05億人,較上年新增316萬、329萬、102萬人,參保率穩定在95%以上。
新就業形態勞動者保障難題獲突破,職業傷害保障試點累計參保2510萬人,填補靈活就業群體保障空白,惠及外賣騎手、網約車司機等群體。目前全國社保卡持卡13.9億人,電子社保卡領用11.04億人,數字化服務讓社保福利全民可達。
(二)基金運行穩中有進,待遇按時足額發放有底氣
社保基金的平穩運行,是保障待遇發放的核心底氣。2025年,三項社會保險基金總收入達9.1萬億元,總支出8.1萬億元,年末累計結余增至10.2萬億元,收支平衡、結余充足的良好格局進一步鞏固,為社會保障體系可持續發展筑牢根基。
這一成果源于多重機制保障:基本養老保險基金委托投資規模超2.98萬億元,市場化運營實現保值增值;養老保險全國統籌深化,提升跨區域基金調劑能力,化解區域收支差異;失業保險降費率政策為企業減負的同時穩定基金收入。
更讓老年群體暖心的是,2025年社保待遇再迎提升。城鄉居民養老保險全國基礎養老金最低標準提高20元,已有16個省份結合本地實際自主提標,直接惠及1.88億城鄉老年居民;企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步完成調整,總體調整比例為2%,調整方向重點向低收入群體傾斜,切實緩解物價上漲對老年生活的影響。
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二、2026養老金調整展望:三大趨勢清晰,保障更有溫度
基于2025年的政策延續性與基金運行基本面,2026年養老金調整的積極信號已然明確,整體將呈現三大核心趨勢,進一步兼顧公平與效率。
趨勢一:上調概率明確,調整比例區間可控。10.2萬億元的累計結余為養老金調整提供了堅實的資金支撐,疊加物價溫和上漲的民生訴求,以及“養老金合理調整機制”的制度保障,2026年退休人員基本養老金繼續上調具備充足條件。從歷史調整規律與當前經濟基本面來看,調整比例有望維持在1.5%-2.5%區間,既保障基金長期可持續運行,又能有效對沖物價波動,守護退休人員生活質量。
趨勢二:調整機制更精準,傾斜導向強化。延續2025年向低收入群體傾斜的導向,2026年養老金將優化“定額、掛鉤、傾斜”三維調整模式。定額調整堅守公平,統一增加固定額度;掛鉤調整深化“多繳多得、長繳多得”激勵,緊密關聯繳費年限與養老金水平;傾斜調整加大對高齡老人、艱苦邊遠地區退休人員等特殊群體的照顧,讓保障更有溫度。
趨勢三:多層次體系發力,養老保障加碼。依托基本養老金穩步提升的基礎,2026年將深化養老保險“三支柱”體系銜接。結合2025年企業年金擴面、個人養老金落地成效,預計出臺更多支持政策,鼓勵企業建立年金、簡化參保繳費領取流程,同時豐富個人養老金產品、優化領取規則,形成“基本保障托底、補充保障提質”格局。
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寫在最后:安心享待遇,政策有保障
對退休人員來說,2026年養老金上調預期明確,無需擔憂,只需關注官方動態、按時完成資格認證,即可安心享受待遇提升。從參保擴面、基金穩運到養老金精準調整,我國社保體系正持續完善。
各項政策落地后,“老有所養、病有所醫、失有所助”的民生目標將逐步實現,為群眾幸福生活護航。未來社保體系持續完善,老年群體的獲得感、幸福感、安全感將進一步提升。
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