1月25日,日本沖繩縣石垣市議會此前通過的所謂“尖閣條例”正式生效。這場1月23日以14票贊成、7票反對敲定的政治鬧劇,打著釣魚島及周邊海域“可持續發展”的幌子,把環境調查、漁業安全、觀光推進等說辭包裝成正當訴求,甚至厚顏宣稱釣魚島是石垣市“重要財產”。明眼人都清楚,這份條例從頭到尾都是廢紙一張——日本涉海執法、安全管控等核心權力全由中央掌控,石垣市既無足夠人力物力,更無直面中國海警的底氣,所謂“管理”不過是自導自演的表態秀。
鬧劇的序幕早在上月就已拉開。1月14日石垣市市長中山義隆在所謂“開拓日”儀式上,拿釣魚島環境惡化為由頭,呼吁日本中央政府派員登島調查,直言地方海上調查“存在局限性”。這番話看似示弱,實則藏著明確的政治默契。同一天,4艘搭載機關炮的中國海警船駛入釣魚島12海里基線內,這是今年中方首次進入該區域,也是連續第61天在釣魚島領海外側毗連區現身。按照《中華人民共和國領海及毗連區法》,12海里領海是中國主權管轄范圍,毗連區則可實施必要管制,中方的巡航執法完全合法合規,卻成了日方炒作的借口。
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日本海上保安廳的處境最能說明問題。他們不得不承認,中國海警在釣魚島周邊的巡航早已常態化,除惡劣天氣外幾乎每日在崗,海保巡邏船只能日復一日在現場對峙,能做的只有無線電警告。有人提議給海保船加裝武器、采取強硬措施,卻被內部官員堅決否決。不是不想硬,是真的硬不起來——一旦升級動作,只會給中方合理反制提供借口,局面只會徹底失控。日本防衛省公布的數據更顯諷刺,2025年中國海警在該海域巡航天數達357天,全年僅9天缺席,這種高強度存在形成的實際管控,絕非一紙空文能撼動。
石垣市的賣力表演,本質是為日本中央政府站臺鋪路。中山義隆在儀式上代讀首相高市早苗的致辭,那句釣魚島是日本“固有領土”且被“有效控制”的表述,把雙方的配合擺上了臺面。這套路數并不新鮮,2012年釣魚島“國有化”鬧劇就是地方先挑頭、中央再跟進,如今不過是換了個劇本復刻。背后的政治算盤一目了然:1月23日日本眾議院突然解散,16天后就要大選,創下戰后最短間隔的“政治奇襲”。高市早苗執政聯盟席位岌岌可危,支持率持續下滑,在野黨又抱團施壓,炒作釣魚島議題成了她轉移國內矛盾、收割右翼選票的救命稻草。
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距大選只剩兩周,輿情發酵時間有限,不排除日方鋌而走險制造意外。撞船、登島、投放標志物等說法已在日本坊間流傳,這種政治冒險的后果難以預料。2012年的教訓還不夠深刻嗎?當年石原慎太郎導演“購島”鬧劇,90%日本民眾初期支持,中方強力反制后兩個月,支持率就暴跌至6%,募集的15億日元也成了無人敢接的死錢。如今高市早苗聯合極右翼黨派組閣,自民黨內部為搶選票比維新會更激進,這種飲鴆止渴的操作,只會讓日本外交空間越走越窄。
中方的應對始終清醒且堅定。釣魚島是中國固有領土,這一事實有充分歷史和法理依據,中方海警的常態化巡航不是挑釁,是行使主權的正當行為。遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋的分析切中要害,石垣市的地方條例既不能賦予日本新主權,也動搖不了中方管控,不過是自說自話的政治作秀。當前中方已加強兵力配置,保持高度警惕,牢牢掌握局勢節奏,做好了奉陪到底的準備。
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高市早苗或許忘了,民生和經濟才是選民真正關心的事。她搞砸中日關系引發中方反制,稀土對日軍事禁運讓其“強軍擴武”夢想受挫,海外投資者大舉拋售日本國債,去年12月赴日中國游客暴跌40%,潛在旅游損失達1.2兆日元。反觀日本大企業,紛紛加碼在華投資,索尼出售電視業務股權給TCL,馬自達借中國技術開發電動車自救,現實早已給出答案。
這場由選舉催生的涉島鬧劇,終究逃不過自食惡果的結局。石垣市的條例成不了日方覬覦釣魚島的依據,高市早苗的政治算計也騙不了選民。中方會繼續依法在釣魚島海域開展巡航執法,任何試圖挑戰中國主權的行為,都只會碰得頭破血流。
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