三家銀行在西藏違規經營被處罰

1月27日，據西藏金融監管局行政處罰信息公開表顯示，中國工商銀行西藏自治區分行、中國農業發展銀行西藏自治區分行、國家開發銀行西藏自治區分行因違規經營行為分別受到處罰，合計罰款金額達100萬元，5名相關責任人同步被追責。此次集中處罰凸顯了監管部門對西藏地區銀行業審慎經營的嚴格要求，也為區域內金融機構風險防控敲響警鐘。

具體處罰信息顯示，工商銀行西藏自治區分行因受理不符合條件的固定資產貸款申請并發放貸款，嚴重違反審慎經營規則，被處以30萬元罰款。時任該行公司金融業務部總經理的張長征，對上述違規行為負有責任，被給予警告處分并罰款5萬元。根據《固定資產貸款管理辦法》規定，受理不符合條件的固定資產貸款申請并發放，屬于明確的違規經營行為，此類行為易引發信貸資產質量隱患，違背銀行業“安全性、流動性、效益性”經營原則。

農業發展銀行西藏自治區分行與國家開發銀行西藏自治區分行的違規情形均為貸款“三查”不盡職。其中，農發行西藏分行被罰款30萬元，時任副行長熊壯、基礎設施建設處處長游國沛均因對此負有責任，分別被警告并罰款5萬元；國開行西藏分行因同類違規行為被罰款40萬元，時任副行長侯長軍、客戶二處處長蔡智磊同步被警告并各罰款5萬元。貸款“三查”（貸前調查、貸時審查、貸后檢查）是銀行控制信貸風險的核心機制，不盡職行為意味著信貸全流程風險管控存在漏洞。

此次集中處罰并非個例，而是監管層強化銀行業審慎經營監管的縮影。《中華人民共和國銀行業監督管理法》明確規定，銀行業金融機構應嚴格遵守審慎經營規則，涵蓋風險管理、內部控制、資產質量等核心內容。近年來，監管部門持續深化“穿透式監管”與“實質重于形式”原則，對信貸業務全流程違規行為保持高壓懲戒態勢，既追究機構責任，也嚴肅問責相關責任人，形成“不敢違、不能違、不想違”的監管震懾。

對西藏地區銀行業而言，此次處罰具有重要警示意義。西藏作為特殊區域，金融業務既承擔著服務地方經濟發展、助力鄉村振興與基礎設施建設的使命，也面臨著風險識別難度大、管控成本高的挑戰。三家被罰銀行均為國有及政策性銀行，其違規行為暴露了部分分支機構在信貸流程執行、內控機制落實上的短板，若不及時整改，可能影響區域金融穩定與實體經濟融資環境。

未來，區域內金融機構需以此次處罰為契機，筑牢合規經營防線。一方面要嚴格落實信貸管理制度，強化貸款“三查”全流程管控，尤其加強固定資產貸款準入審核與貸后跟蹤；另一方面要健全責任追究機制，將合規要求嵌入各崗位、各環節，提升從業人員合規意識。監管部門也應持續強化常態化監管，平衡金融支持與風險防控，推動西藏銀行業在合規前提下更好服務地方高質量發展。