《浙江日報》刊發文章：《讓每一次奉獻都得到溫暖回響》

今日，《浙江日報》要聞版“政策面對面”欄目刊發《讓每一次奉獻都得到溫暖回響 省衛健委相關處室負責人解讀推進無償獻血工作高質量發展實施意見》一文。全文如下：

近日，省衛健委等16部門聯合印發《關于推進無償獻血工作高質量發展的實施意見》，旨在進一步完善無償獻血工作長效機制和服務體系，提升血液應急保障能力。

浙江將如何布局采供血機構？對無償獻血者有何鼓勵？記者就此專訪省衛健委相關處室負責人。

記者：目前，我省對于無償獻血者有什么激勵與關愛措施？《實施意見》落實后，將增加什么新的激勵措施？無償獻血者在日常生活中能夠享受哪些便利？

答：我省對獻血者的激勵關愛已形成一套“浙江特色”體系。

在全省層面，第一，“用血服務不用跑”，獻血者本人及其直系親屬在省內醫院可直接便捷減免用血相關費用，2025年全省用血費用減免達25551人次，實際減免金額達2408.96萬元。

第二，我省為獻血者本人提供優先用血保障，通過住院患者與獻血者信息比對，自動向住院的獻血者發送慰問關愛短信，保障優先用血權益。

第三，在浙江累計獻血量達到國家無償獻血奉獻獎標準，或在浙江申報并已榮獲國家無償獻血奉獻獎的獻血者，享有“三免”（免費乘坐公交地鐵、免公園門票、免門診診查費）權益，目前已惠及超10萬名獻血者。

在設區市層面，杭州將無償獻血納入“居住證積分管理”體系，可享有落戶、入學的相應加分；嘉興、麗水等地推出了公共停車、健身場所、養老機構、電影演出等多領域優惠減免舉措；湖州、衢州等地將無償獻血納入信用體系，可享公積金貸款額度上浮等優惠。

《實施意見》的落地，將讓我省激勵體系更加立體和深入。一方面，我們將推動“三免”政策從“刷卡”向“刷碼”全面轉變，提升已有政策享有的便利性；另一方面，鼓勵各地進行獻血者關愛更多元化的探索，如2026年我們將推動在醫療機構等單位，試點開展多種形式的獻血者關愛活動。

記者：《實施意見》有哪些重點工作？哪些屬于我省特色亮點？

答：《實施意見》系統部署了五方面重點工作：一是完善多方參與的獻血統籌協調機制；二是健全覆蓋城鄉的采供血服務體系；三是優化創新采供血機構運行機制；四是強化血液安全與應急保障能力；五是拓展無償獻血激勵關愛機制。

其中，最具浙江辨識度的特色亮點是“數智賦能”和“獻血關愛”。在“數智賦能”方面，我省取得了一系列標志性創新成果，如在全國率先開發“電子獻血證”綜合服務平臺、推進“用血服務不用跑”改革、承建全國血費跨省異地減免系統、提出“血費減免一次都不跑”等。

在“獻血關愛”方面，浙江是全國首創推行無償獻血“三免”政策的省份?！秾嵤┮庖姟愤M一步要求，在2027年底前，全省通過“浙里辦”的“獻血優享碼”等方式，實現“三免”政策的刷碼減免，同時鼓勵探索與社會信用體系、城市公共服務等更深度銜接的綜合性激勵。

記者：《實施意見》計劃如何保障全省血液的安全質量與應急調配？血液用途是否透明公開？

答：在質量安全方面，我們將持續強化從“獻血者血管”到“用血者血管”的全鏈條閉環質量管理。我們將從三方面入手：一是持續開展血液安全核查，確保采供血機構依法依規執業；二是全面鞏固和提升省域血液標本核酸區域性集中化檢測，降低輸血殘余風險；三是根據傳染病流行情況，動態調整血液篩查策略，以持續應對傳染病譜變化帶來的風險。

在應急保障和調配方面，《實施意見》明確將血液應急保障納入全省衛生健康應急體系范疇，要求各地將建立不少于年獻血總人次5%的應急獻血者隊伍，并加強專業人員與設備的儲備，預留20%以上的關鍵設備應急備用余量。同時，不斷完善省內、省際間的聯動保障機制，依托全省血液管理信息平臺和浙江血液云平臺，實時監控全省血液庫存，做好血液保障的預警研判和快速精準調配。目前，我省大部分地區已常態化開展無人機急救送血工作，并探索開展“無人機+高鐵”等省際血液聯動保障新模式。

《中華人民共和國獻血法》規定，無償獻血的血液必須用于臨床。每一袋血液都有一個唯一的獻血條碼，相當于血液的“身份證”，記錄了血液從采集、分離、檢測、制備、儲存到發往臨床以及最終用于患者的全過程數據。目前獻血者通過電子獻血證可以查詢本人血液的檢測結果與血液使用情況，我們將逐步探索通過圖形化可視化等方式，在確保獻血者、患者隱私的情況下，進一步加大“從血管到血管”的公開程度。

記者：對于采供血機構的從業人員有何考量？如何保障采血的專業性與安全性？

答：《實施意見》著力推進采供血人員配備的規范化與專業化。

在專業人員配備方面，根據不同采供血機構的功能與職責、年供血量、醫療服務需求預期，配備與采供血工作量相適應的人員力量，每個獻血點或班次不少于2名專業人員，確保一線采血服務有足夠且合格的衛生技術人員。

在能力建設上，鼓勵引進高層次人才，并建立人才引進、評價、退出機制，同時通過繼續教育和技能考核，不斷提升從業人員的業務能力和突發事件緊急處置能力。

記者：我省的采供血服務體系將如何規劃布局？居民可以在哪里進行無償獻血？

答：讓獻血更方便，是鼓勵“雙向奔赴”的基礎。《實施意見》的核心目標之一，就是構建一個布局合理、均衡發展的服務網絡。對此，規劃具有清晰的時空路徑：到2027年，全省千人口獻血率超過12.5，50%的縣（市）將設有采供血機構；到2030年，千人口獻血率力爭達到14.5，所有縣（市）都將設有采供血機構。為實現這一目標，我們將采取“省市縣聯動、固定流動結合”的方式優化布局?？h級新設置的采供血機構，原則上將依托一家本地二級甲等以上綜合性醫院建設，讓醫療資源惠及基層。

同時，我們將大力推進獻血屋這一“愛心驛站”的建設，在人流量大的交通樞紐、大型商圈、廣場公園等公共場所，都將積極支持設立固定獻血屋或流動獻血點，實現到2027年，人口25萬以上的縣（市、區）將確保至少擁有1個有效獻血屋，到2030年，人口60萬以上的縣（市、區）設有不少于2個有效獻血屋這一目標。依托“浙江獻血”數字化平臺，居民可以隨時查詢身邊的獻血點，在線預約、智能排隊，體驗“指尖上的便捷服務”，讓奉獻愛心成為一件隨時隨地、輕松可達的日常善舉。

記者：推出《實施意見》的背景和意義是什么？

答：近年來，隨著醫療技術發展和社會老齡化程度加深，我省臨床用血需求持續剛性增長，血液供應長期處于一種“緊平衡”狀態。同時，人民群眾對獻血服務體系的便捷性、權益保障的公平性和服務開展的關懷性也提出了更高期望。

在此背景下出臺的《實施意見》，核心意義在于推動無償獻血工作向系統性、制度化以及可持續的高質量發展模式轉型。其深遠意義體現在兩個“雙向”上：一是通過優化服務網絡與運行機制，實現血液供應保障能力與臨床需求之間的“雙向匹配”；二是通過健全激勵和榮譽體系，讓獻血者的無私奉獻與社會給予的激勵關愛“雙向奔赴”。

來源：浙江日報