云南怒江：繪就邊疆平安和諧新圖景

近日，2025年云南省群眾安全感滿意度調查結果揭曉，怒江傈僳族自治州再次榮膺榜首，實現“四連冠”。這份沉甸甸的“平安答卷”，不僅是邊疆治理現代化的生動注腳，更是“從群眾中來，到群眾中去”治理智慧的鮮活實踐。近年來，怒江州以各族群眾的幸福、安全為標尺，在祖國的西南邊陲鋪展開一幅平安和諧、共建共享的壯麗畫卷。

群眾走進“一扇門”，矛盾糾紛“一站解”

怒江州堅持實戰、實用、實效導向，全域推進州、縣、鄉、村四級336個綜治中心規范化運行，創新“指定常駐+按需輪駐+隨叫隨駐”模式，整合政法、信訪、行業主管等多部門力量，打造群眾身邊的“解憂驛站”。群眾只需走進一扇門，便可實現訴求“一站式受理、一攬子調處”。2025年，全州各級綜治中心累計接待群眾10994人次，受理矛盾糾紛化解率達90.48%。

稱桿鄉綜治中心依托傈僳族“長嫂如母”的習俗，創立“瑪臘”調解工作室，以“拉家常”“講故事”方式深入矛盾根源，化干戈為玉帛。一次，兩鄰居因宅基地界線爭執不下，“瑪臘”調解員趙學瑛到場后，并未直接論界線，而是聊起了兩家互幫收莊稼、合力修路的往事。氣氛逐漸緩和，雙方最終各讓一步，重歸于好。如今，該工作室已成功調處糾紛400余起，有事找“瑪臘”已成為當地群眾的共識。

“藍馬甲”穿梭網格間，服務送到家門口

怒江州創新推出互融共促的“五心網格”模式，將全州劃分為9247個基礎網格，配備網格員萬余名。他們身著藍馬甲，行走在峽谷山鄉，既是信息員、調解員，也是宣傳員、服務員。近年來，全州網格員累計辦理網格事件超50萬件。這些躍動在基層的藍色身影，已成為守護怒江平安最溫暖的底色。

在福貢縣鹿馬登鄉娃吐娃村，傈僳族網格員達里勝舊皮包里裝著藥品與工具，心里裝著全村百姓的冷暖。他身背藥包深夜救治急病幼兒，平日調解糾紛、勸導交通、輔導孩童課業、動員整治環境，將多年鄉村醫生、民辦教師經驗化為網格服務的深厚養分，以“花不完的精力”成為村民信賴的“全能管家”，被村民親切稱為“大力神”。

邊民齊心守家園，共筑邊境“連心墻”

近年來，怒江深入實施邊民守邊固邊“12454”工作措施，推進“紅旗飄飄”工程，在邊境村寨家家戶戶懸掛國旗，厚植家國情懷。通過改善基礎設施、發展草果茶葉等特色產業，讓邊民“安心守邊、致富守邊”。

貢山縣獨龍江鄉迪政當村依托自然資源，深挖民族文化，打造建筑公司、編織合作社等多元產業，村集體經濟連續兩年突破百萬元。村民孔智成感慨：“日子好了，就更要守護好這片土地。”

在瀘水市片馬鎮，一支由女子組成的“然門然”邊境護衛隊，每周與邊防民警共同巡邏。隊員趙學蘭的家就在國門旁，“守邊就是守家”已成為邊民共同的心聲。

群眾當主角，平安是“咱家的事”

怒江州始終堅持群眾在平安建設中的主體地位，推動共建共治共享。近年來，實現治安案件與刑事案件“雙下降”，重大涉邊案事件“零發生”，連續十一年惡性命案“零發生”。平安，真正成為群眾可感可及、可參與可貢獻的日常。

福貢縣匹河鄉“達比亞”矛盾糾紛調解隊將非遺文化“達比亞”彈奏與司法調解融合，以文化共鳴化解矛盾；蘭坪縣通甸鎮“村民議事會”，讓干部群眾共商村務；貢山縣丙中洛鎮“平安積分超市”以積分換物品，激勵群眾參與治理……這些充滿煙火氣的創新，讓平安建設深入人心。

在鄉村振興與治理現代化雙輪驅動下，怒江將不斷探索新時代“楓橋經驗”的怒江實踐，讓平安如峽谷清風，拂潤千家萬戶；讓幸福似怒江碧水，長流百姓心田。（段旭華）

來源：人民日報客戶端