寶雞市金臺(tái)區(qū)司法局：法治筑基護(hù)航發(fā)展 服務(wù)增效溫暖民心

清晨的寶雞市金臺(tái)區(qū)新華路勞務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)城務(wù)工人員聚集等待零活。今年，他們身邊多了一個(gè)掛著法律援助牌子的工作站，值班律師正在為一位建筑工友解答欠薪維權(quán)問題。與此同時(shí)，寶雞市金臺(tái)區(qū)臥龍寺街道三迪社區(qū)的“法律明白人”敲開了一戶居民的家門，將憲法讀本和防詐指南送到老人手中。這些看似微小的場(chǎng)景，共同勾勒出2025年金臺(tái)區(qū)法治建設(shè)的生動(dòng)圖景——法治正在從文件條款變成可感可及的生活守護(hù)，從政府職責(zé)化為浸潤人心的社會(huì)共識(shí)。

過去一年，金臺(tái)區(qū)司法局堅(jiān)持法治為民、服務(wù)發(fā)展，以創(chuàng)新實(shí)踐讓法治陣地“活”起來、法律服務(wù)“準(zhǔn)”起來、基層治理“暖”起來，在筑牢法治根基、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面交出了一份扎實(shí)答卷。

陣地“活”起來+權(quán)力“束”起來 法治根基的雙向夯實(shí)

法治的真正生命力，在于它能否融入日常生活，能否深入人心。金臺(tái)區(qū)司法局創(chuàng)新推動(dòng)法治陣地從傳統(tǒng)的靜態(tài)展示、單向灌輸，向動(dòng)態(tài)參與、雙向互動(dòng)深刻轉(zhuǎn)變。在秦佳西花園小區(qū)，法治格言、憲法摘要等元素被巧妙鐫刻于亭臺(tái)、步道與休憩長椅之上。“法安天下”等語句成為居民漫步時(shí)可隨時(shí)駐足品讀的文化景觀，讓學(xué)法成為一種自然而然的休閑方式。不遠(yuǎn)處的新福園中學(xué)，“法治長廊”成為最受學(xué)生歡迎的“打卡地”，通過案例漫畫、法律謎語等形式，變“被動(dòng)聽講”為“主動(dòng)探索”。

2025年11月，一場(chǎng)別開生面的法治實(shí)踐活動(dòng)將陣地“活化”推向高潮。30名“小小普法先鋒”走進(jìn)這些陣地莊嚴(yán)宣誓，稚嫩卻堅(jiān)定的誓詞在社區(qū)上空回蕩。宣誓后，孩子們化身“法治探秘員”，在趣味游戲中認(rèn)知法律。“以前總覺得憲法離我們很遠(yuǎn)，了解后才發(fā)現(xiàn)，它一直在我們身邊，保護(hù)著我們！”小記者的感言，道出了沉浸式普法的真諦。這場(chǎng)“行走的法治課”是金臺(tái)區(qū)深耕青少年法治教育的縮影。2025年，區(qū)司法局牽頭組織開展了法治宣傳月、憲法宣傳周等重大主題活動(dòng)48場(chǎng)次，推送法治資訊80余條。更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工程在于“法律明白人”培養(yǎng)，全區(qū)三級(jí)（區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)街—村、社區(qū)）“法律明白人”近五年累計(jì)培養(yǎng)18168人，這支來自群眾、服務(wù)群眾的基層法治力量，已成為讓法治信仰在基層“末梢神經(jīng)”扎根生長的生力軍。

法治建設(shè)既要靠“軟引導(dǎo)”，也需“硬約束”。在讓法治精神“潤物無聲”的同時(shí)，金臺(tái)區(qū)同步扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，著力為公權(quán)力運(yùn)行筑牢制度化、規(guī)范化的“籬笆”。一場(chǎng)以“清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)”為核心的規(guī)范行動(dòng)在全區(qū)展開。金臺(tái)區(qū)司法局組織全區(qū)21個(gè)行政執(zhí)法部門和11個(gè)鎮(zhèn)街依法完成行政執(zhí)法事項(xiàng)清單的編制與動(dòng)態(tài)更新，形成一目了然的“一表清”，有效解決了職責(zé)交叉、邊界模糊問題。同時(shí)，對(duì)已下放鎮(zhèn)街的部分區(qū)級(jí)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，優(yōu)化調(diào)整后涉及4個(gè)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)共15項(xiàng)。確保基層“接得住、管得好”。

為確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行，金臺(tái)區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建并有效運(yùn)轉(zhuǎn)法治督察“1335”工作機(jī)制。這一機(jī)制如同一個(gè)精密的監(jiān)控系統(tǒng)，在2025年高效運(yùn)行：開展2次覆蓋多領(lǐng)域的行政執(zhí)法專項(xiàng)督查，評(píng)查案卷100余份，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題20余個(gè)。成效是顯著的：金臺(tái)區(qū)法治建設(shè)群眾滿意度穩(wěn)步提升至93%，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率同比下降15%。從對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)街《國土空間規(guī)劃》重大行政決策的合法性審查，到開展規(guī)范性文件備案審查與專項(xiàng)清理，法治已日益成為政府決策不可逾越的剛性準(zhǔn)繩和行政活動(dòng)必須恪守的基本邊界。

護(hù)企“添動(dòng)能”+援民“兜底線” 法律服務(wù)的精準(zhǔn)抵達(dá)

“沒想到工作站就在園區(qū)里，咨詢合同問題太方便了。”金河工業(yè)走廊一家企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。2025年，由金臺(tái)區(qū)司法局牽頭打造的“法治護(hù)航工作站”正式進(jìn)駐園區(qū)并常態(tài)化運(yùn)行。工作站內(nèi)，律師輪流值班，為企業(yè)提供合同審查、風(fēng)險(xiǎn)防范等“一站式”服務(wù)。這僅僅是“法治服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境”六項(xiàng)系統(tǒng)性行動(dòng)的一個(gè)切片。

其中，重點(diǎn)項(xiàng)目“法律顧問”全覆蓋工程尤為亮眼。區(qū)司法局統(tǒng)籌安排政府法律顧問團(tuán)的12名專業(yè)律師，與區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的239個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”或“一對(duì)多”綁定，實(shí)現(xiàn)“每位領(lǐng)導(dǎo)有顧問、每個(gè)項(xiàng)目有服務(wù)”。針對(duì)中小企業(yè)的法律盲區(qū)，司法局組織“靶向式”法治講座，聚焦《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī)，結(jié)合典型案例為近50名企業(yè)代表進(jìn)行深度解讀。在規(guī)范執(zhí)法層面，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦突出問題進(jìn)行督查整治，以公正、審慎、文明的執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)定企業(yè)投資興業(yè)的信心。

如果說服務(wù)企業(yè)是為經(jīng)濟(jì)航船“護(hù)航”，那么法律援助則是為民生底線“織網(wǎng)”。2025年，金臺(tái)區(qū)法律援助工作交出了一組充滿溫度的數(shù)字：全年辦理法律援助案件594件，接待法律咨詢9860人次，幫助受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失663萬元，收到群眾致謝錦旗16面。數(shù)字背后，是一張不斷織密織牢的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。金臺(tái)區(qū)已構(gòu)建起以區(qū)公共法律服務(wù)中心為核心、以鎮(zhèn)（街）工作站為支柱、以村（社區(qū)）工作室和行業(yè)性站點(diǎn)為觸角的“全維度”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別值得注意的是服務(wù)向最需要人群的延伸：在新華路自發(fā)形成的零工市場(chǎng)，設(shè)立了法律援助工作站；在石油東山社區(qū)，利用“心窩窩”集市的人氣，建立法律援助工作室，讓群眾在趕集中就能享受法律服務(wù)，真正走進(jìn)群眾“心窩窩”。

調(diào)解“化干戈”+和諧“筑根基” 基層治理的溫暖實(shí)踐

基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，而人民調(diào)解則是夯實(shí)這一基石的“穩(wěn)壓器”。在臥龍寺街道星城社區(qū)的一間調(diào)解室內(nèi)，一場(chǎng)因小區(qū)內(nèi)車輛通行引發(fā)的居民與物業(yè)保潔員的沖突剛剛平息。調(diào)解員通過耐心傾聽雙方訴求，分別進(jìn)行情緒疏導(dǎo)和法理分析，最終促使物業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)向居民致歉，并承諾加強(qiáng)員工培訓(xùn)與管理。整個(gè)過程高效順暢，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不過夜”。這是金臺(tái)區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的日常一幕。

2025年，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織開展矛盾糾紛大排查1551次，成功調(diào)處556件，成功率100%。創(chuàng)新運(yùn)用“三個(gè)五”調(diào)解工作法，“六點(diǎn)半居民議事會(huì)”等機(jī)制在老舊小區(qū)改造等民生事項(xiàng)中化解群體性疑慮，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、教育一片”。

調(diào)解工作的蓬勃開展，離不開一支專業(yè)穩(wěn)定的隊(duì)伍。2025年，金臺(tái)區(qū)完成592名人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，并落實(shí)發(fā)放“以案定補(bǔ)”補(bǔ)助8.005萬元，覆蓋歷年案卷1291件。這是近年來調(diào)解補(bǔ)助力度最大的一次投入，極大激發(fā)了基層調(diào)解員的積極性。從物業(yè)糾紛到鄰里矛盾，從婚戀家庭到損害賠償，這支遍布城鄉(xiāng)的調(diào)解力量將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，筑牢了社會(huì)和諧的第一道防線，讓“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

從青少年舉起右拳的莊嚴(yán)宣誓，到務(wù)工群眾拿到欠薪后的舒展笑容；從企業(yè)在家門口獲得法律支持的便利，到社區(qū)居民矛盾化解后的握手言和——2025年金臺(tái)區(qū)的法治實(shí)踐，以一個(gè)個(gè)具體場(chǎng)景，詮釋著“法治為了人民、依靠人民”的深刻內(nèi)涵，為建設(shè)更高水平的平安金臺(tái)、法治金臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（臘月）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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