福建省實施面向中度以上失能老年人的養老服務消費補貼項目

（福建日報·新福建客戶端記者 陳尹荔）近日，福建省民政廳、財政廳聯合印發《關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目工作方案》，明確自1月起，在全省范圍內面向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，以電子消費券形式按月發放，用于抵扣相關養老服務消費。項目實施12個自然月，從2026年1月至12月。

這項舉措包括個人申請、能力評估、電子消費券發放、電子消費券核銷、資金結算等流程，旨在加強失能老年人照護服務支持，促進養老服務消費，推動養老服務體系高質量發展，是福建省積極應對人口老齡化、健全養老服務保障體系的重要舉措。

根據方案，補貼對象為居住在福建省，經專業評估認定為中度、重度或完全失能等級的60周歲以上老年人。正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人不納入本次補貼對象范圍。

補貼項目包括居家、社區、機構養老服務，具體服務項目詳見“民政通”。補貼資金通過“民政通”平臺（含APP、小程序）以電子消費券形式按自然月發放，當月有效、不可提現。老年人或其代辦人可通過“民政通”線上申請。

電子消費券用于抵扣補貼項目范圍內的養老服務消費金額。抵扣額度、比例由民政部、財政部確定和適時調整，并在電子消費券中載明。

各地民政部門委托第三方評估機構開展老年人能力評估，老年人經評估為中度以上失能的，其評估費用可通過“民政通”能力評估電子消費券抵扣，抵扣額度由民政部、財政部確定，并參照上述流程結算。老年人經評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔。

中度以上失能老年人正在享受長期護理保險待遇的，對于其符合此次補貼項目范圍內的養老服務消費金額，扣除已享受的長期護理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規定比例予以抵扣。省級“一老一小”家政服務綜合試點地區符合條件的老年人，可在本次補貼上門服務電子消費券與試點上門服務消費券中二選一。重度殘疾人護理補貼、完全失能老年人護理補貼可與本次補貼政策疊加享受。各地針對補貼項目已有補貼政策的，應根據實際情況與本項目做好銜接。

省級財政統籌中央補助資金，根據財力狀況，分別按照85%、90%、95%的比例對縣（市、區）分檔予以補助，其余資金由市縣承擔；廈門市所需資金除中央財政按規定予以85%補助外，其余資金由廈門市自行承擔。

為方便老年人特別是農村地區、不熟悉智能設備的老年人申領使用，動員村（社區）"兩委"成員，明確專人作為代辦聯系人，協助開展政策宣傳、需求摸排、平臺注冊、申請指導等工作。各地將向社會公布代辦聯系人名單及咨詢熱線，確保政策落到實處、服務送到家門。

老年人能力評估將依據國家標準開展，評估結果真實有效方可享受補貼。方案明確要求各地加強對服務機構準入、服務質量、資金使用的全過程監管，堅決防范虛假服務、套取資金等行為。電子消費券僅限于抵扣符合規定的養老服務消費，嚴禁提現或套現。

方案強調，本補貼將與長期護理保險、重度殘疾人護理補貼、完全失能老年人護理補貼等現有政策做好銜接。符合條件的老年人可按規定疊加或選擇適用，確保政策公平、資源優化。

項目鼓勵養老服務機構專業化、連鎖化、品牌化發展，支持服務向農村延伸，探索“養老+農村集體經濟組織”“養老+家政”等服務新模式，全面提升養老服務供給能力。

來源：東南網