整治評(píng)標(biāo)腐敗，讓“高壓線”真正帶電

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近期，招投標(biāo)領(lǐng)域接連曝光了一些亂象和典型案例。

有個(gè)別評(píng)標(biāo)專家按“好處費(fèi)”高低決定打分，以暗語(yǔ)勾結(jié)實(shí)施團(tuán)伙作案；有不法分子通過(guò)黑客手段竊取專家名單，經(jīng)由所謂“專家操盤手”精準(zhǔn)圍獵、操縱中標(biāo)；有企業(yè)內(nèi)部人員“吃里扒外”里應(yīng)外合，將招投標(biāo)變?yōu)闄?quán)錢交易的“私人游戲”；有的中標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審成員名單照搬網(wǎng)絡(luò)文檔“中國(guó)普通人名大全”，連順序都一模一樣……

招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)亂象，原因有多種：

違法成本過(guò)低，在巨大利益面前，難免有人鋌而走險(xiǎn)；監(jiān)管存在漏洞，權(quán)責(zé)交叉、責(zé)任虛化，“多頭管、都不管”，使監(jiān)管利劍難以真正高懸；系統(tǒng)防護(hù)不足，信息保密不夠，以致投標(biāo)信息、專家名單等屢遭泄露，再加上評(píng)審過(guò)程透明度不足，社會(huì)監(jiān)督也難以有效介入。這些問(wèn)題疊加，助長(zhǎng)了不法分子的違法沖動(dòng)，也為權(quán)力尋租留下了可乘之機(jī)。

不管是“明招暗定”，還是“上下其手”，評(píng)標(biāo)腐敗不僅直接導(dǎo)致公共資金浪費(fèi)和流失，埋下質(zhì)量與安全隱患，更是在損害政府公信力，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，侵蝕經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

面對(duì)“魔高一尺”，必須“道高一丈”。整治評(píng)標(biāo)腐敗，必須推動(dòng)全鏈條、系統(tǒng)化治理改革，實(shí)現(xiàn)制度、監(jiān)管和科技共同發(fā)力，構(gòu)筑真正帶電的“高壓線”。

在評(píng)審環(huán)節(jié)，可強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家終身負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)管理推行“暗標(biāo)盲評(píng)”制度。應(yīng)明確專家權(quán)責(zé)邊界、嚴(yán)把“入口關(guān)”，并建立和完善專家動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，加快推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，以技術(shù)手段隔離人情干擾。

在監(jiān)管執(zhí)法層面，應(yīng)推動(dòng)監(jiān)管信息共享與聯(lián)動(dòng)懲處，大幅提高違法成本。通過(guò)建立跨部門、跨地區(qū)的招投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管信息平臺(tái)，厘清監(jiān)管權(quán)責(zé)，切實(shí)破解“看到管不到”的困局。同時(shí)，對(duì)串標(biāo)、泄密、受賄等行為，在經(jīng)濟(jì)處罰、從業(yè)禁止、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加大懲戒力度，依法追究刑事責(zé)任，形成有效震懾。

在技術(shù)層面，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析與智能監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題線索。如浙江省“招投標(biāo)智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，便借助AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別與預(yù)警，提升了監(jiān)督的精準(zhǔn)度。

營(yíng)造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，事關(guān)營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)秩序。必須筑牢制度防線，方能守護(hù)好公共資金安全與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，更好激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力。