硯山縣：巧借“兩張清單” 激活基層治理“一池春水”

硯山縣緊扣文山州委、州政府工作部署，以落實《各領域風險隱患排查化解責任清單》和《村組兩級抓黨建促基層治理重點任務清單》為抓手，構建“清單化管理、閉環化落實”工作體系，推動全縣基層治理實現從“被動應對”到“主動作為”、從“碎片發力”到“系統施治”的深刻轉變，為經濟社會高質量發展筑牢平安根基。

清單明責，變“被動應對”為“主動作為”

以落實“兩張清單”為契機，清晰劃定縣、鄉、村三級及各職能部門的責任邊界與工作標準，形成了“縣級統籌、部門主抓、鄉村落實”的聯動工作格局，推動清單從“紙上條目”轉化為“行動指南”。鄉村兩級通過黨員干部會、群眾會、入戶走訪等多種形式開展宣傳解讀，讓清單內容深入人心，凝聚起全縣“一盤棋”推進基層治理的思想共識。聚焦清單落地見效，深入實施“一戶一明白人”培育工程，通過全覆蓋專題培訓、發放“安全常識明白卡”等舉措，確保每戶都有掌握基礎安全知識和初步風險化解能力的家庭骨干，為風險隱患早發現、早處置夯實群眾基礎。

閉環運作，從“隱患找人”到“人找隱患”

建立“鄉鎮月排查、村（社區）周排查、村小組常態化排查”三級排查機制，組織黨員干部、網格員、政法干警等力量下沉一線，對矛盾糾紛、安全生產、自然災害等重點領域開展“拉網式+常態化”巡查，推動風險隱患排查由被動接收向主動出擊轉變。對排查出的風險隱患實行“一事一策”登記管理和掛牌督辦，建立臺賬、動態更新、銷號管理。2025年，全縣共收集上報重大風險隱患92條，通過分領域調度、專題研判處置，成功化解17件，其余隱患均處于有效管控狀態。強化督查問效，2026年初對20個行業主管部門和11個鄉鎮開展專項督查，以嚴格督查倒逼責任落實，形成“排查-上報-研判-交辦-化解-督辦”的完整工作閉環，確保隱患整改不走過場、落地見效。

多元聯動，讓“單打獨斗”成“協同共治”

將“兩張清單”與人民調解、行政調解、司法調解深度融合，健全“三調聯動”大調解工作格局，凝聚矛盾糾紛化解合力。在人民調解層面，嚴格落實“三必到四必訪”，全年調解成功率高達98.5%；在行政調解層面，壓實行業主管部門責任，高效調解各類行業領域糾紛；在司法調解層面，推動訴前調解向基層延伸，有效減輕群眾訴累。2025年，全縣通過多元調解機制成功化解矛盾糾紛超3500件。同時，健全“干部聯系黨員、黨員聯系群眾”機制，織密網格化管理服務體系，全縣建成村級共建理事會、專業服務小組上千個。黨員干部主動走訪困難家庭、特殊群體累計超2萬戶次，將服務與關懷精準送達基層治理“最后一米”。

成效彰顯，“安全有感”成為群眾共識

“兩張清單”制度的深入實施，帶來了基層治理效能的顯著提升。2025年，全縣通過網格排查上報的矛盾糾紛調解成功率達98%；治安案件、刑事案件受理數同比分別下降18.03%和22.25%，實現連續三年下降；有力有效應對“樺加沙”“博羅依”兩場臺風襲擊，4起地質災害隱患因提前發現、及時處置被應急管理部風險監測和火災綜合防治司作為典型案例通報表揚。除了實打實的治理成效，更深刻的轉變體現在理念層面：干部履職有方向，群眾也真切感受到“訴求有人應、難題有人解、安全有保障”，平安和諧的治理氛圍愈發濃厚。

如今，“兩張清單”已成為硯山縣提升基層治理精細化、規范化水平的“金鑰匙”。下一步，該縣將持續深化這一制度，不斷筑牢平安基石，為經濟社會高質量發展營造更加穩定、和諧、安全的環境。

（云南法治網）