簡(jiǎn)陽：織密網(wǎng)、兜牢底、暖民心 看民政如何把群眾期盼變成民生實(shí)績(jī)

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

近年來，簡(jiǎn)陽市民政局始終堅(jiān)守“民政為民、民政愛民”核心理念，以黨建為引領(lǐng)，從救助保障、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、基層治理等多個(gè)維度發(fā)力，用一串串扎實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措，織密一張覆蓋全民、普惠均等、兜底有力的民生幸福網(wǎng)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

精準(zhǔn)救助：從“人找政策”到“政策上門”

“真的沒想到，政府能主動(dòng)找到我們，這筆錢簡(jiǎn)直是雪中送炭。”簡(jiǎn)陽市三合鎮(zhèn)的邱先生回憶起女兒突發(fā)白血病時(shí)的情形，仍感慨萬千。當(dāng)時(shí)，高額的醫(yī)療費(fèi)讓全家一籌莫展，而一項(xiàng)名為“救助前置”的新機(jī)制悄然啟動(dòng)，通過醫(yī)院與民政部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)識(shí)別并介入，讓他的家庭在出院結(jié)算時(shí)就直接享受到了醫(yī)療救助。

這不僅僅是邱先生一家的故事。過去5年，簡(jiǎn)陽市民政局推動(dòng)社會(huì)救助理念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的“被動(dòng)受理”“人找政策”，全面轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”“政策找人”。通過建立多部門數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制，累計(jì)精準(zhǔn)核對(duì)信息23289條，如同編織了一張無形的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2025年，通過主動(dòng)摸排，系統(tǒng)完成了對(duì)1.61萬名低收入人口的動(dòng)態(tài)評(píng)估，據(jù)此推送風(fēng)險(xiǎn)線索，納入特困302人，低保1405人，臨時(shí)救助5442人次，從“坐等求助”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)防貧”。

為了讓政策感知更“無感”、服務(wù)體驗(yàn)更“有感”，簡(jiǎn)陽大力推行困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。社會(huì)救助效率在“十四五”時(shí)期提升30%以上，政策知曉率從75%躍升至90%以上。5年來，全市累計(jì)發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助等各類救助補(bǔ)助資金10.8億元，惠及208.93萬人次。對(duì)這些受益群眾而言，保障的溫暖正變得愈發(fā)主動(dòng)、及時(shí)和確定。

老年人暖胃午餐。簡(jiǎn)陽融媒體中心供圖

智慧養(yǎng)老：從“安享晚年”到“智享晚年”

在簡(jiǎn)陽市簡(jiǎn)城街道的智慧養(yǎng)老社區(qū)，78歲的張婆婆的生活日常被科技重新定義。早晨，智能床墊監(jiān)測(cè)的睡眠和心率數(shù)據(jù)同步到社區(qū)平臺(tái)；中午，她步行幾分鐘前往社區(qū)“蓉頤助餐”點(diǎn)享用補(bǔ)貼午餐；家中，一鍵呼叫設(shè)備和煙感報(bào)警器24小時(shí)待命。張婆婆笑著說：“孩子們?cè)谕饷婀ぷ饕卜判模孟裼袀€(gè)‘電子管家’在陪著我。”

這個(gè)“電子管家”，是簡(jiǎn)陽構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、智慧為支撐”養(yǎng)老服務(wù)體系的縮影。過去5年，簡(jiǎn)陽為6260戶像張婆婆這樣的特殊困難老年人家庭安裝了物聯(lián)感知設(shè)備，并試點(diǎn)建成了“智慧養(yǎng)老院”和“智慧養(yǎng)老社區(qū)”。全市智慧養(yǎng)老平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)管理超7000臺(tái)智能設(shè)備，已成功預(yù)警并處置風(fēng)險(xiǎn)30余起，平均應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短60%。技術(shù)不再是冷冰冰的符號(hào)，而是守護(hù)夕陽安全的溫暖屏障。

智慧的背后，是扎實(shí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。簡(jiǎn)陽通過改革，將公辦敬老院從25個(gè)優(yōu)化整合為12個(gè)，并改造農(nóng)村敬老院護(hù)理床位1141張，使護(hù)理型床位占比高達(dá)85.3%。同時(shí)，為1.2萬余名老年人提供居家上門服務(wù)107.5萬人次，滿意度持續(xù)超過90%。2025年，新建10個(gè)“蓉頤助餐”點(diǎn)位，1個(gè)示范性助餐網(wǎng)絡(luò)，讓暖心餐食覆蓋更廣，津貼5076.92萬元，惠及41.15萬人次，全部實(shí)現(xiàn)“免申即享”。

從一頓暖胃的午餐，到一次及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，再到“老有所學(xué)”的豐富課程，簡(jiǎn)陽的養(yǎng)老圖景正從滿足基本生存的“安享”，向充滿品質(zhì)與尊嚴(yán)的“智享”深刻轉(zhuǎn)型。

童心守護(hù)：從“基礎(chǔ)保障”到“成長(zhǎng)賦能”

“感謝叔叔阿姨，我以后也想成為幫助別人的人。”在簡(jiǎn)陽市未成年人救助保護(hù)中心，接過助學(xué)金的小宇（化名）眼神堅(jiān)定。他的成長(zhǎng)檔案里，不僅記錄著每月發(fā)放的基本生活補(bǔ)貼，還詳細(xì)跟蹤著他的學(xué)業(yè)進(jìn)度、心理狀態(tài)和由社工、兒童主任、心理咨詢師組成的“1+1+1+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)的介入計(jì)劃。

這份“一人一檔”，是簡(jiǎn)陽兒童福利工作從“單一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”邁向“全方位成長(zhǎng)賦能”的憑證。近5年，簡(jiǎn)陽構(gòu)建了覆蓋全市的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在22個(gè)鎮(zhèn)（街道）和291個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立站點(diǎn)，為兒童主任發(fā)放崗位補(bǔ)貼，確保關(guān)愛觸角直達(dá)基層。這套體系累計(jì)為1.8萬余人次困境兒童發(fā)放生活保障金超1800萬元，完成入戶巡訪關(guān)愛超84萬人次。

守護(hù)不僅在于“守護(hù)當(dāng)下”，更在于“照亮未來”。除了發(fā)放助學(xué)金98.73萬元，資助463名孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，簡(jiǎn)陽還積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，為多重殘疾等特殊兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、教育銜接等深度支持。2025年，全市實(shí)施兒童救助3165人次，發(fā)放補(bǔ)貼439.16萬元，關(guān)愛活動(dòng)覆蓋數(shù)千名兒童。保障的內(nèi)涵，正從維持基本生活，拓展至促進(jìn)心理健康、保障發(fā)展權(quán)利的更廣闊維度。

多元共治：從“行政末梢”到“活力細(xì)胞”

基層治理的活力，源于社會(huì)細(xì)胞是否被激活。在簡(jiǎn)陽許多曾經(jīng)的“三無”小區(qū)，居民們發(fā)現(xiàn)，成立自治組織后，環(huán)境整潔了，鄰里熱絡(luò)了。近5年，簡(jiǎn)陽推動(dòng)建成此類自治組織196個(gè)、民情觀察隊(duì)11支，讓居民從社區(qū)治理的“旁觀者”變?yōu)椤爱?dāng)家人”。

專業(yè)力量是激活細(xì)胞的催化劑。簡(jiǎn)陽市持證社工人才從278人增至886人，增長(zhǎng)率達(dá)218%。他們中的骨干被培育為“本土講師”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語講解政策，已累計(jì)授課40余場(chǎng)，培訓(xùn)治理骨干400余人次。在其帶動(dòng)下，全市孵化社會(huì)組織88個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織1926個(gè)，平均每萬人擁有21個(gè)，培育4A級(jí)社會(huì)組織4家，3A級(jí)社會(huì)組織8家，成為服務(wù)群眾的生力軍，累計(jì)實(shí)施關(guān)愛項(xiàng)目200余個(gè)，服務(wù)群眾超20萬人次，助力高校畢業(yè)生就業(yè)，開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)2場(chǎng)，發(fā)布就業(yè)及見習(xí)崗位500余個(gè)。

從殯葬改革減免費(fèi)用873萬元，到婚姻登記“全國通辦”服務(wù)1.13萬對(duì)新人，再到街頭巷尾投用的便民直飲機(jī)，簡(jiǎn)陽民政將服務(wù)延伸至民生末梢。與此同時(shí)，一張“市慈善總會(huì)+22個(gè)鎮(zhèn)街+N個(gè)社區(qū)”的慈善網(wǎng)絡(luò)，已募集善款471.32萬元，實(shí)施“慈善+”項(xiàng)目31個(gè)，惠及群眾3萬余名，讓社會(huì)愛心匯聚成補(bǔ)充保障的溫暖力量。

簡(jiǎn)陽民政工作的“幸福密碼”，在于一套清晰的“民生算法”。它以數(shù)據(jù)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)精準(zhǔn)的“政策找人”，以科技賦能支撐可感可知的“品質(zhì)養(yǎng)老”，以全人視角踐行面向未來的“兒童賦能”，最終通過社會(huì)協(xié)同激發(fā)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。這張用責(zé)任、智慧與愛心織就的民生保障網(wǎng)，讓宏觀政策化為微觀個(gè)體可及的確定感與幸福感。這正是簡(jiǎn)陽踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，也是增進(jìn)民生福祉、提升治理效能最溫暖、最動(dòng)人的民生答卷。（譚澤陽 ）