簡陽：織密網、兜牢底、暖民心 看民政如何把群眾期盼變成民生實績

近年來，簡陽市民政局始終堅守“民政為民、民政愛民”核心理念，以黨建為引領，從救助保障、養老服務、兒童關愛、基層治理等多個維度發力，用一串串扎實數據、一項項暖心舉措，織密一張覆蓋全民、普惠均等、兜底有力的民生幸福網，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

精準救助：從“人找政策”到“政策上門”

“真的沒想到，政府能主動找到我們，這筆錢簡直是雪中送炭。”簡陽市三合鎮的邱先生回憶起女兒突發白血病時的情形，仍感慨萬千。當時，高額的醫療費讓全家一籌莫展，而一項名為“救助前置”的新機制悄然啟動，通過醫院與民政部門的數據聯動，主動識別并介入，讓他的家庭在出院結算時就直接享受到了醫療救助。

這不僅僅是邱先生一家的故事。過去5年，簡陽市民政局推動社會救助理念發生根本轉變：從傳統的“被動受理”“人找政策”，全面轉向“主動發現”“政策找人”。通過建立多部門數據核對機制，累計精準核對信息23289條，如同編織了一張無形的監測網。2025年，通過主動摸排，系統完成了對1.61萬名低收入人口的動態評估，據此推送風險線索，納入特困302人，低保1405人，臨時救助5442人次，從“坐等求助”變為“精準防貧”。

為了讓政策感知更“無感”、服務體驗更“有感”，簡陽大力推行困難群眾主動發現機制。社會救助效率在“十四五”時期提升30%以上，政策知曉率從75%躍升至90%以上。5年來，全市累計發放低保、特困、臨時救助等各類救助補助資金10.8億元，惠及208.93萬人次。對這些受益群眾而言，保障的溫暖正變得愈發主動、及時和確定。

老年人暖胃午餐。簡陽融媒體中心供圖

智慧養老：從“安享晚年”到“智享晚年”

在簡陽市簡城街道的智慧養老社區，78歲的張婆婆的生活日常被科技重新定義。早晨，智能床墊監測的睡眠和心率數據同步到社區平臺；中午，她步行幾分鐘前往社區“蓉頤助餐”點享用補貼午餐；家中，一鍵呼叫設備和煙感報警器24小時待命。張婆婆笑著說：“孩子們在外面工作也放心，好像有個‘電子管家’在陪著我。”

這個“電子管家”，是簡陽構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、智慧為支撐”養老服務體系的縮影。過去5年，簡陽為6260戶像張婆婆這樣的特殊困難老年人家庭安裝了物聯感知設備，并試點建成了“智慧養老院”和“智慧養老社區”。全市智慧養老平臺聯網管理超7000臺智能設備，已成功預警并處置風險30余起，平均應急響應時間縮短60%。技術不再是冷冰冰的符號，而是守護夕陽安全的溫暖屏障。

智慧的背后，是扎實的服務網絡。簡陽通過改革，將公辦敬老院從25個優化整合為12個，并改造農村敬老院護理床位1141張，使護理型床位占比高達85.3%。同時，為1.2萬余名老年人提供居家上門服務107.5萬人次，滿意度持續超過90%。2025年，新建10個“蓉頤助餐”點位，1個示范性助餐網絡，讓暖心餐食覆蓋更廣，津貼5076.92萬元，惠及41.15萬人次，全部實現“免申即享”。

從一頓暖胃的午餐，到一次及時的應急響應，再到“老有所學”的豐富課程，簡陽的養老圖景正從滿足基本生存的“安享”，向充滿品質與尊嚴的“智享”深刻轉型。

童心守護：從“基礎保障”到“成長賦能”

“感謝叔叔阿姨，我以后也想成為幫助別人的人。”在簡陽市未成年人救助保護中心，接過助學金的小宇(化名)眼神堅定。他的成長檔案里，不僅記錄著每月發放的基本生活補貼，還詳細跟蹤著他的學業進度、心理狀態和由社工、兒童主任、心理咨詢師組成的“1+1+1+1”服務團隊的介入計劃。

這份“一人一檔”，是簡陽兒童福利工作從“單一經濟補助”邁向“全方位成長賦能”的憑證。近5年，簡陽構建了覆蓋全市的未成年人保護網絡，在22個鎮(街道)和291個村(社區)設立站點，為兒童主任發放崗位補貼，確保關愛觸角直達基層。這套體系累計為1.8萬余人次困境兒童發放生活保障金超1800萬元，完成入戶巡訪關愛超84萬人次。

守護不僅在于“守護當下”，更在于“照亮未來”。除了發放助學金98.73萬元，資助463名孤兒及事實無人撫養兒童繼續學業，簡陽還積極聯動社會力量，為多重殘疾等特殊兒童提供康復訓練、教育銜接等深度支持。2025年，全市實施兒童救助3165人次，發放補貼439.16萬元，關愛活動覆蓋數千名兒童。保障的內涵，正從維持基本生活，拓展至促進心理健康、保障發展權利的更廣闊維度。

多元共治：從“行政末梢”到“活力細胞”

基層治理的活力，源于社會細胞是否被激活。在簡陽許多曾經的“三無”小區，居民們發現，成立自治組織后，環境整潔了，鄰里熱絡了。近5年，簡陽推動建成此類自治組織196個、民情觀察隊11支，讓居民從社區治理的“旁觀者”變為“當家人”。

專業力量是激活細胞的催化劑。簡陽市持證社工人才從278人增至886人，增長率達218%。他們中的骨干被培育為“本土講師”，用鄉音鄉語講解政策，已累計授課40余場，培訓治理骨干400余人次。在其帶動下，全市孵化社會組織88個，社區社會組織1926個，平均每萬人擁有21個，培育4A級社會組織4家，3A級社會組織8家，成為服務群眾的生力軍，累計實施關愛項目200余個，服務群眾超20萬人次，助力高校畢業生就業，開展各類就業服務活動2場，發布就業及見習崗位500余個。

從殯葬改革減免費用873萬元，到婚姻登記“全國通辦”服務1.13萬對新人，再到街頭巷尾投用的便民直飲機，簡陽民政將服務延伸至民生末梢。與此同時，一張“市慈善總會+22個鎮街+N個社區”的慈善網絡，已募集善款471.32萬元，實施“慈善+”項目31個，惠及群眾3萬余名，讓社會愛心匯聚成補充保障的溫暖力量。

簡陽民政工作的“幸福密碼”，在于一套清晰的“民生算法”。它以數據互聯實現主動精準的“政策找人”，以科技賦能支撐可感可知的“品質養老”，以全人視角踐行面向未來的“兒童賦能”，最終通過社會協同激發基層治理的內生動力。這張用責任、智慧與愛心織就的民生保障網，讓宏觀政策化為微觀個體可及的確定感與幸福感。這正是簡陽踐行以人民為中心發展思想的生動實踐，也是增進民生福祉、提升治理效能最溫暖、最動人的民生答卷。(譚澤陽 )