外界對特朗普設立的所謂“和平委員會”的最初設想,是它有可能取代聯合國,成為一個由特朗普本人實控的“新聯合國”。然而隨著達沃斯論壇的召開,一場白宮期盼的瓜分國際利益的“盛宴”突然淪為“冷餐會”,“取代聯合國”已淪為空談。這背后究竟發生了什么?
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據聯合早報最新報道,美國總統特朗普在出席瑞士達沃斯論壇期間,正式啟動了“和平委員會”,并宣布該委員會已經開始工作、目前運行順利。但是從簽字儀式只有19個國家參與來看,這個委員會與美方最初的設想恐怕是背道而馳。
要知道,白宮起初向60個國家發出了邀請函,按照美方統計約有35國同意加入,勉勉強強超過一半。如果最終能達到這個目標,那么白宮也能勉強宣布自己達成了“開門紅”。只不過到了簽字儀式當天,同意加入的國家數量再度縮水,從35國縮減到了18國,而且其綜合國力大多不算強。不光除美國外的安理會常任理事國沒有一個加入,連傳統意義上的美國盟友——西歐國家,這次也全體缺席。
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現場拍攝的新聞照片里,特朗普將簽字文本高高舉起,面露喜悅之情。然而在活動之外他可謂是火力全開,從歐洲批評到了中東,活動結束后短短24小時內狂發80多條帖子,內容不是轉發自夸帖文就是攻擊敵人力挺盟友。結合他79歲的高齡來看,特朗普這次是真的對“和平委員會”的狀況相當不滿。
但問題在于,他的不滿與抱怨并不能再為“和平委員會”拉攏來多少成員。一份發給歐盟成員國的機密分析報告顯示,歐盟國家大部分反對加入的原因主要有兩個,一是“和平委員會”的章程違反歐盟憲法原則,二是該委員會的權力集中在委員會主席一人手中。特朗普若不解決歐盟成員國的這兩個擔憂,就算再怎么發文批評,也不可能扭轉“和平委員會”出師不利的局面。
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而這甚至還沒考慮到“和平委員會”可能牽扯的地區局勢。此前,特朗普強調“和平委員會”在處理完加沙地帶的事情后,會把范圍擴展到其他地區沖突上,而這也是西方評論人士將“和平委員會”稱為“特朗普版聯合國”的主要原因。假如日后“和平委員會”真的干涉了加沙之外的局勢,像去年特朗普調停泰柬沖突那樣,那么這個委員會將不可避免地讓當地情況變得更為復雜。而這,其實是相當一部分受邀國家放棄加入的原因。
綜合以上內容不難發現,特朗普雖然對“和平委員會”寄予厚望,然而它仍然缺乏“替代”聯合國的號召力,恐怕連加沙地帶的局勢都很難掌控。畢竟現場簽署“和平委員會”章程的國家并沒有以色列,也沒有巴勒斯坦。在掌握了這一情況后,特朗普雖然忙著發帖子公開抱怨,但也沒忘記尋求解決辦法。在返回華盛頓的空軍一號上,特朗普告訴記者自己將于4月份訪華,并強調現在的中美關系已經有了顯著的改善。
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特朗普準備訪華這件事,自去年中美領導人會晤后就已經不是一個秘密了,但是他選擇在這個時間節點舊事重提,釋放出的信號不言而喻。即如今的美國政府相當重視同中國的關系,哪怕特朗普從歐洲抱怨到中東、連盟友的面子都不給,他也會對中國客客氣氣。
而中方這邊,外交部發言人郭嘉昆并沒有公開確認特朗普訪華的行程,只是強調中美關系穩定發展符合兩國人民共同利益,也符合國際社會共同期待,沒對外界提供更多特朗普訪華的相關信息,比如具體日期和行程安排。從這一點來看,特朗普這場訪華之旅仍然存在變數,未來90天恐怕是中方針對他的“考察期”。
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總而言之,“和平委員會”遭遇冷落在情理之中,畢竟它得有實現和平的能力與意愿才會被各國所接受。而從特朗普的所作所為來看,這一次他似乎將“和平委員會”視為一個由自己掌控的“小聯合國”,那這樣各國自然不會踴躍參與。
至于他正在緊鑼密鼓籌劃的訪華行程,按常理來說應該是“有朋自遠方來不亦樂乎”,中方不會讓美國總統吃到“閉門羹”;可未來90天內若他再做出破壞中美關系的行為,那一切也都不好說。
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