“史上最大”自貿協定！印度和歐盟雙贏，特朗普成神助攻

談了近20年，印度與歐盟終于達成了“史上最大”的自貿協定。

1月27日在印度首都新德里舉行的第16屆印度-歐盟峰會上，印歐雙方簽署了印度歐盟自由貿易協定。雙方的談判氣氛緊張，直到26日雙方才敲定最后細節，在全球地緣政治與貿易局勢日益緊張之際，雙方都愿意作出一些妥協，以尋求更多的穩定性和合作空間。

協定將大幅提高歐盟商品在印度的競爭力，如歐盟出口到印度的汽車關稅率將從目前最高的110%逐步降至最低10%。與此同時，歐盟將在七年內逐步取消或降低對99.5%印度輸歐商品的關稅。

印度總理莫迪表示，印度紡織品、珠寶、皮革制品、服務等多個行業都將從中受惠。

復旦大學國際問題研究院副院長、南亞研究中心副主任林民旺向第一財經記者表示，美國總統特朗普的貿易政策對于印歐來說是最直接的外部變量，起到了“最后一腳”的作用。此前印度雖參加了十幾輪RCEP的談判，但在最后時刻依然決定不加入，而此次美國成為了印歐達成自貿協定重要的外部推動力。

“史上最大”

1月26日，印度舉行2026年“共和國日”閱兵式，由雙峰駱駝、矮種小馬等動物組成的“動物方隊”吸引了很多民眾的目光。而在觀禮臺上，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔站在莫迪身邊——每年哪些外國領導人擔任主賓，成為印度外交的風向標。

在閱兵式的次日，印度就與歐盟宣布達成了自貿協定。印度和歐盟表示，這項自貿協定是“所有協定之母”。協定將覆蓋約20億人口，莫迪說，協定涵蓋全球經濟總量的25%左右，以及全球三分之一的貿易量，將為兩地人民帶來許多機會。

莫迪因此稱這項自貿協定具有歷史意義，是印度“史上最大”的自貿協定。歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇也表示，這是“有史以來最大的貿易協定”。

印度與歐盟早在2007年就展開自貿談判，但后來因圍繞汽車、農業與農產品的分歧而擱置長達九年，直到2022年才重啟。受美國關稅政策和全球貿易動蕩的影響，談判在過去六個月開始加速。

目前，歐盟是印度最大的貿易伙伴，印度則是歐盟第九大貿易伙伴。根據歐盟數據，印度和歐盟2024年雙邊貿易額達到1200億歐元，占印度貿易總額的11.5%。

根據協定，印度將放寬對關鍵歐洲產品的市場準入，對歐盟近97%商品的關稅將降低甚至取消。印度對歐盟葡萄酒征收的關稅將從150%下調至75%，并最終降低至約20%；橄欖油關稅將在五年內從45%逐步降至零；44%的機械關稅、22%的化學品關稅和11%的藥品關稅也將大幅降低。

在談判難點汽車上，印度給予歐盟每年25萬輛汽車的進口配額，在配額內汽車的關稅將由現在的110%逐步降低至10%，這對德國汽車行業來說無疑是個好消息。隨著印度汽車市場預計到2030年將增長至年銷量600萬輛左右，一些歐洲車企已開始醞釀新的投資計劃。

目前印度汽車市場年銷量約為440萬輛，其中歐洲車銷量占比不足4%。印度市場主要由本土品牌馬恒達和塔塔汽車主導，占據約三分之二的市場份額，此外，日本鈴木汽車在印度銷售量也頗高。

不過，為保護印度本土企業在電動汽車領域的發展，電動車在未來五年內將被排除在降稅范圍之外，五年后才會逐步享受關稅的下調。同時，為保護國內農民權益，乳制品等農產品也被排除在自貿協定之外。

協定還需得到印度聯邦內閣和歐洲議會的批準，印度貿工部長戈亞爾說，印度希望協定能在今年內生效。

這是自特朗普政府對印度征收高額關稅后，印度達成的第四項重大貿易協議。此前，印度同英國、阿曼和新西蘭達成貿易協議。而歐盟也在近期陸續與印尼、墨西哥、瑞士，以及由南美國家組成的南方共同市場簽署貿易協議。

據國際貨幣基金組織（IMF）的預測，印度今年將取代日本，成為僅次于美國、中國和德國的世界第四大經濟體。而印度政府預計，該國將在2030年前躋身世界前三。

除了在貿易領域達成協定外，印度與歐盟27日還簽署了安全與防務伙伴關系協定，包括人工智能和太空等新興國防技術方面的合作。

美國因素

英國媒體分析道，如果沒有特朗普的關稅威脅，印度和歐盟可能沒有勇氣邁出敲定協定的一步。不過，考慮到印度和歐盟經濟關系較為薄弱，貿易協定短期內可能不會帶來很大的變化，它的作用將是促進印歐的長期經濟合作。

在特朗普特立獨行的貿易政策下，“中等大國”越來越多地建立貿易聯盟，以保護自身免受地緣政治沖擊的影響，而非依賴傳統的單一全球經濟支柱。

德國是歐盟經濟的領頭羊，其財長克林拜爾對歐盟與印度達成協議表示歡迎，稱這將開啟歐洲貿易政策的新篇章。他說：“在動蕩時期，我們正有意識地專注于開放、可靠性和強大的伙伴關系。”

馮德萊恩在1月27日表示，世界第二大和第四大經濟體（即歐盟和印度），以真正雙贏的方式選擇了合作，這傳遞了一個強有力的信號：合作是應對全球挑戰的最佳答案。而科斯塔說得更明白，這項自貿協定將向世界發出“重要的政治信號，表明印度和歐盟更相信貿易協定而非關稅手段”。

2025年8月，美國政府以印度進口俄羅斯石油為由，對印度輸美商品加征懲罰性關稅，將印度商品總體關稅稅率提高至50%。此舉對印度的勞動密集型行業造成沉重打擊，尤其是紡織、手工藝品、服裝、寶石和皮革行業，而與歐盟達成自貿協定有助于這些勞動密集型產業的復蘇。

對于印度與歐盟達成自貿協定，美國貿易代表賈米森·格里爾稱，由于特朗普將國內生產置于優先位置，開始向其他國家收取進入美國市場的費用，其他國家正試圖為其過剩的產能尋找其他出路。因此，歐盟正在轉向印度，試圖找到一個承接點。歐盟對貿易的依賴程度非常高。

但印度依然十分重視美國市場。美國是印度最大的出口市場。2025年，印美曾積極磋商貿易問題，但談判最終破裂。值得注意的是，最近印度駐美國大使館聘請了一家美國游說公司，協助與貿易談判和外交相關的談判，該公司由特朗普的前顧問米勒（Jason Miller）領導。

其實在美國共和黨內部，對于美印貿易都有不少的爭論。日前一段外流的音頻顯示，美國共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）在與其支持者通話時稱，自己正為推動美印貿易協議簽訂與白宮“激烈博弈”，而特朗普、副總統萬斯及白宮貿易顧問納瓦羅正阻礙貿易協議簽訂。