最近一段時間,美國和加拿大這對古老盟友關系緊張,由于美國在貿易和安全方面對加拿大施加的巨大壓力,加方奮起反抗,兩國關系正經歷深刻而復雜的調整期。加拿大為戰略平衡轉向中國,中加關系有所轉圜,然而好景不長,美國對加拿大橫加威脅指責,想讓加拿大繼續乖乖地當美國的“跟班”。那加方是怎么回應的呢?
日前,加拿大總理訪問了中國四天,成功地推動中加關系重回正軌。過去幾年因追隨美國政策,加拿大不僅失去了重要市場,其清潔能源等產業也發展失速。加拿大商界和農業省份因貿易摩擦損失慘重,迫切希望改善對華關系。
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卡尼本人作為經濟學家出身的總理,對華采取了更務實的態度,順利使得中加關系“破冰”,并已經取得了實際成果。據路透社1月27日報道,兩名匿名貿易消息人士透露,中國進口商已經訂購了10船,約合65萬噸加拿大油菜籽貨物,預計2月至4月間出貨。
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在卡尼此次訪華之前,加拿大總理已有超過8年的時間沒有訪問中國。這次加拿大之所以改變主意,是因為特朗普政府反復無常的貿易政策和保護主義,讓加拿大經濟,特別是汽車、鋼鐵、鋁等行業遭受沖擊,特朗普揚言要讓加拿大成為美國的“第51個州”更讓加拿大深感戰略安全受威脅。因此,加拿大決定擺脫對美國的單一市場依賴。不僅如此,加拿大還對美國的行為進行了批評。
日前,卡尼在達沃斯世界經濟論壇上公開批評美國政策“破壞全球關系”,并指責“美國霸權”利用經濟一體化作為“脅迫手段”。針對特朗普所謂“加拿大靠美國存在”的言論,卡尼則強硬回應,稱加拿大“并非因美國才存在”,加拿大人是“自己國家的主人”。就這樣,加拿大在美中兩個大國之間完成了八年來首次以維護本國經濟利益和戰略自主為核心目標的主動再平衡。然而美國的掌控欲還是太強了,卡尼才返程,美國的威脅就接踵而至了。
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這次卡尼訪華,中加方簽署了重要的經貿協議,核心成果是《中國—加拿大經貿合作路線圖》。這份協議并不是傳統意義上的自由貿易協定,而是一份旨在深化務實合作、解決具體經貿摩擦的高級別合作框架。美國將此視為對其主導地位的挑戰,為阻止加拿大的轉向,特朗普立即向加拿大發出極端威脅,聲稱要對加拿大加征100%關稅,還撤回了加拿大加入加沙“和平委員會”的邀請,擺出一副孤立加拿大的架勢。
可美國的威脅失效了。日前,美財長貝森特單方面宣稱,卡尼于26日與特朗普進行了通話,還“極力收回”了自己在達沃斯論壇演講中的部分“不當言論”。這番自顧自的說辭很快就被加拿大“打臉”。
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新華社28日報道稱,卡尼于27日對加拿大媒體說,“我在達沃斯說的話是算數的”,并否認了收回相關言論。卡尼這次異常強硬,不僅維護了加拿大的國家尊嚴和政策獨立性,更國內外,尤其是中國表明了其尋求戰略自主的姿態并非空談。這也標志著加拿大這回真的要硬剛美國的加稅威脅,已不太可能回到過去完全依附于美國的狀態,北美鐵桿聯盟從此出現了難以彌合嫌隙。
中方僅用10船油菜籽就撬動了北美聯盟固然可喜,但只要美國持續施壓,中加合作節奏就有可能放慢,關系就有可能反復。無論如何,美加裂痕已經公開化,這就是中國的戰略機遇。
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