江蘇省淮安市：多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制破解欠薪核算難題

本報(bào)訊 （記者黃洪濤 通訊員高蒙蒙 李星）近日，江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院依托“治理欠薪”多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)介入指導(dǎo)調(diào)解，采用“人工費(fèi)與生產(chǎn)產(chǎn)值比率倒推法”，成功破解一起欠薪案件中工資數(shù)額認(rèn)定難題，幫助農(nóng)民工追回欠薪75.6萬元。

2021年8月，甲建筑公司總承包某小區(qū)建設(shè)工程，將部分勞務(wù)工程分包給乙建設(shè)公司。2023年4月，乙建設(shè)公司將部分勞務(wù)工程分包給不具備用工主體資格的杜某。杜某隨后組織徐某等15名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工，工程結(jié)束后拖欠徐某等人工資共計(jì)75.6萬元。2025年11月，徐某等人向淮安市淮安區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。

淮安區(qū)人社局組織調(diào)解期間，甲建筑公司、乙建設(shè)公司雖認(rèn)可案涉項(xiàng)目尚拖欠杜某相關(guān)工程款項(xiàng)98萬元，但稱徐某等人的工資已通過農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)完畢。調(diào)解陷入僵局。淮安市淮安區(qū)人民法院依托“根治欠薪”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制及時(shí)介入，聯(lián)合住建部門專業(yè)人員，按照建設(shè)工程領(lǐng)域人工成本與生產(chǎn)產(chǎn)值的占比比例，根據(jù)杜某承包工程的工程價(jià)值總額（即生產(chǎn)產(chǎn)值），測(cè)算出該工程應(yīng)付出的人工成本。該成本高于已代發(fā)的徐某等人的工資，兩者差額與徐某等人的訴求基本一致。在此基礎(chǔ)上，各方經(jīng)再次協(xié)商順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議，明確由甲建筑公司承擔(dān)欠薪支付義務(wù)及具體支付期限。

為預(yù)防履行風(fēng)險(xiǎn)，法院主動(dòng)引導(dǎo)各方當(dāng)事人就上述調(diào)解協(xié)議向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。因甲建筑公司未按約定支付欠薪，法院立即啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，依據(jù)住建部門提供的監(jiān)管信息，依法扣劃甲建筑公司預(yù)先繳存、已到期應(yīng)退還的工程質(zhì)量保證金75.6萬元，專項(xiàng)用于支付徐某等15名農(nóng)民工的拖欠工資。

近年來，江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)人社局、住建局、總工會(huì)等部門單位共同建立治理欠薪工作站，制定出臺(tái)《根治拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬糾紛“分調(diào)裁審”一體化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，開辟“快調(diào)、快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”維權(quán)綠色通道，截至目前，累計(jì)為6500余名農(nóng)民工及時(shí)足額追發(fā)欠薪9800余萬元。

來源：工人日?qǐng)?bào)