如何保障街面臨時遇困人員安全過冬？民政部答澎湃

1月29日，民政部召開新聞發布會，會上介紹了兩節期間困難群眾基本生活保障情況。

澎湃新聞在會上提問：我們關注民政部每年都會開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。請問為切實保障街面臨時遇困人員安全溫暖過冬，今年民政部門采取了哪些具體舉措推動專項救助行動落地見效？

民政部社會事務司副司長、一級巡視員朱玉軍會上介紹，為切實保障臨時遇困人員基本生活權益，幫助他們溫暖過冬，民政部提早謀劃、統籌部署，于2025年10月正式啟動“寒冬送溫暖”專項救助行動，這已是連續13年開展專項救助行動。

朱玉軍指出，專項救助行動自去年開展至今，全國民政部門和救助管理機構履職盡責、主動作為，累計救助各類街面臨時遇困人員19.3萬余人次，出動街面巡查人員20.6萬人次，調配救助車輛近5.2萬臺次，發放各類御寒物品、食物10.1萬件，設立臨時避寒場所、臨時救助點、求助引導點3.9萬個，有效保障臨時遇困人員安全溫暖過冬。具體措施主要體現在四個方面：

一是聚焦極寒天氣，做好主動救助。立足入冬以來全國強降溫頻繁、覆蓋范圍廣的極端天氣特點，堅持人民至上、生命至上，指導各地主動靠前服務，將救助關口進一步前移，構建“主動發現、精準識別、分類施策、快速響應”的工作機制。對不愿入站的人員，主動提供必要的食品、衣物等物資，留下詳細求助方式；對老弱病殘等原因無法提供個人信息的人員，先行救助再查明情況；對未成年人、殘疾人等特殊人員，協同公安、城管等部門勸導護送至救助管理機構。

二是健全發現機制，織密救助網絡。堅持系統思維，指導各地推動救助服務從“單點響應”向“全域覆蓋”升級，牽頭構建“政府主導、部門協同、社會參與、全域聯動”的救助服務網絡。

朱玉軍表示，一方面，強化多部門協同巡查，聯合公安、城管、衛健、交通等部門組建專業化聯合巡查隊伍，針對極端天氣、節假日等關鍵時段，加密對車站廣場、橋梁涵洞、在建工地、城鄉結合部、地下通道等重點區域的巡查頻次，實現“全天候、全時段、無死角”排查，確保臨時遇困人員及時發現、及時救助，真正做到應救盡救；另一方面，優化救助服務陣地布局，在充分發揮各級救助管理主陣地作用的基礎上，統籌福利彩票銷售點、社區服務中心、新時代文明實踐中心等公共服務場所，增設臨時避寒點和求助引導點，配齊御寒衣被、食品、急救藥品等物資，方便臨時遇困人員就近求助。同時，創新社會動員機制，通過政府購買服務、公益合作等方式引導社會組織、志愿者隊伍參與救助服務，充分發揮環衛工人、快遞小哥、公交司機、安保人員、熱心群眾等群體覆蓋面廣、流動性強的特點，暢通求助渠道，延伸發現觸角。

三是強化應急響應，提升救助效率。始終堅持底線思維，將應急值守和響應處置作為保障救助時效的關鍵抓手，全面壓實各級民政部門和救助管理機構的主體責任。全國所有救助管理機構嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保救助熱線全天候暢通。推動各地建立極端天氣分級響應機制，根據氣象部門預警信息，及時啟動相應級別應急響應，提前調配救助物資、增派巡查力量、拓展避寒場所。同時，督促各地通過與“110系統”“雪亮工程”等城市智慧管理平臺實時數據共享，構建街面應急快速響應機制，保障寒冬等極端條件下街面臨時遇困人員的生命安全和基本生活。

四是緊扣急難需求，推進區域一體化工作模式。專項救助行動開展以來，全國108個救助管理區域性中心試點單位結合一線實際，創新方式方法，拓展服務范圍，豐富服務內容。各試點地區加強科技與信息技術在指揮調度、發現報告、街面巡查等工作環節的深度應用，實時推送救助線索信息，實現從被動響應到主動發現、從零散供給到系統化網絡的轉變，主動救助率顯著提升。同時，各試點地區通過搭建綜合性服務平臺，盤活區域內各類存量資源，并引導救助服務資源向縣級機構、鄉鎮（街道）和村（社區）延伸覆蓋，區域性救助服務體系整體效能不斷增強。

朱玉軍強調，下一步，民政部將密切關注低溫、雨雪、冰凍等極端天氣變化，進一步強化督促指導和工作調度，確保專項救助行動各項舉措落地落細落到位，切實把黨和政府的溫暖精準傳遞到臨時遇困人員身邊。

澎湃新聞記者 劉璐