大連老年人能力評估該怎么做？解答來了

大連的老年能力評估現(xiàn)狀如何呢？家里有失能老人，該如何評估呢？這一話題隨著國家的政策推出一時成為熱點。

近日，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于全面啟動實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目的通知》，決定在前期試點工作基礎上，于2026年1月1日起，在全國范圍內組織實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目。

記者了解到，2024年起，大連市民政局依據(jù)國家標準《老年人能力評估規(guī)范》、《遼寧省老年人能力評估實施辦法（試行）》，印發(fā)《關于規(guī)范開展老年人能力評估工作的通知》，在全省率先規(guī)范老年人能力評估工作。

《通知》對評估機構、評估環(huán)境、評估人員提出具體要求。評估機構應當具備依法登記、具有獨立承擔民事責任能力的企事業(yè)單位或社會組織；至少配置5名專（兼）職評估人員；治理結構健全，內部管理和監(jiān)督制度完善，具有獨立、健全的財務管理和資產管理制度，會計核算符合國家統(tǒng)一的會計制度要求；具備提供服務所必需的場所，設立單獨的評估室。評估環(huán)境應清潔、安靜、光線充足、空氣清新、溫度適宜；具備提供服務所必需的設施設備和工具，通過相應信息化手段開展老年人能力評估工作；依法繳納稅款和社會保障費，按要求履行信息公示義務方面無不良記錄；無重大違法記錄，未被列入嚴重違法失信名單等條件。評估人員應當具備由評估機構派出，符合《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）要求，經(jīng)過理論和評估實操培訓并考試合格，能夠運用評估工具及方法，對評估對象的能力實施具體評估；應具有全日制高中或中專以上學歷，有5年以上從事醫(yī)療護理、健康管理、養(yǎng)老服務、老年社會工作等實務經(jīng)歷并具有相關專業(yè)背景，理解評估指標內容，掌握評估要求等條件。同時明確規(guī)定評估機構不得同時承擔依評估結果而開展的服務工作；評估人員不得承擔與評估結果應用有利害關系、可能影響公正評估的相關工作。評估主體（評估機構和評估人員）應保護被評估人員和評估人員的尊嚴、安全和個人隱私。評估機構名單將在“大連養(yǎng)老地圖”上公布。

《通知》明確了評估流程。本市戶籍的特困人員、最低生活保障、低收入家庭、剛性支出困難家庭老年人等特殊困難群體老年人和申請享受養(yǎng)老服務相關補貼政策待遇的老年人，由本人或其代理人向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請并經(jīng)核實后，由區(qū)市縣（先導區(qū)）民政部門按程序通知委托的評估機構實施評估。享受運營補貼的養(yǎng)老機構，應向機構所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為入住老年人統(tǒng)一提出申請，經(jīng)核實后由區(qū)市縣（先導區(qū)）民政部門按程序通知評估機構實施評估。其他有評估需求的老年人，由本人或其代理人直接向評估機構提出申請，評估機構實施評估。評估機構應在接到區(qū)市縣（先導區(qū)）民政部門通知或受理評估申請10個工作日內完成評估。評估結束后，評估機構將按照能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個等級形成《老年人能力評估報告》，評估結果應用于確定老年人能力等級、制定照護服務方案以及政府補貼補助等方面，在全市范圍內互認。

《通知》指出，老年人能力評估至少每12個月評估一次。出現(xiàn)特殊情況導致能力發(fā)生變化時，可申請即時評估。能力完全喪失（完全失能）的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。我市戶籍的特困人員、最低生活保障、低收入家庭、剛性支出困難家庭老年人等特殊困難群體老年人所需評估費用，由其戶籍所在地區(qū)市縣（先導區(qū)）財政部門承擔，納入同級財政預算，其他老年人的評估費用由申請人或結果使用單位承擔。

半島晨報、39度視頻記者辛敏娟