四川
就在前不久，柬埔寨官方突然宣布加入東盟和平委員會，這一外交動作本就引發外界關注，可更勁爆的消息接踵而至：美國海軍的 “的黎波里” 號兩棲攻擊艦竟大搖大擺地開進了柬埔寨的云壤海軍基地。
要知道，這個基地可是中國耗費數年心血幫忙擴建的核心海防設施，咱們的航母還沒來得及在此停靠補給，美軍艦艇倒先一步 “登門造訪” 了。
這背后到底藏著什么貓膩？柬埔寨這是要在中美之間變卦，還是在玩一場高難度的 “平衡木” 外交？今天我就帶大家剝開這層迷霧，看看這出地緣政治 “大戲” 的門道。
要弄清這事兒的來龍去脈，得先從云壤海軍基地說起。這個位于柬埔寨西南沿海的港口，原本只是個簡易碼頭，2019 年中柬達成合作協議后，中國企業全程參與了承建和擴建工程。
憑借 “基建狂魔” 的實力，云壤港實現了脫胎換骨的改造：新建了 300 米長的深水碼頭、現代化補給倉庫和船舶維修車間，航道深度拓寬至 16 米，完全具備停泊 10 萬噸級航空母艦的能力。
當時這一消息傳出后，外媒立刻炸開了鍋，美國《華爾街日報》多次渲染這是中國在東南亞的 “戰略支點”，甚至炒作所謂 “中國海外軍事基地” 的論調。
但事實是，直到美軍艦艇此次到訪，中國海軍的航母編隊從未在云壤港進行過停靠，反而是美國海軍的兩棲攻擊艦捷足先登。
更值得注意的是，這次美軍的訪問規格相當高：不僅派出了滿載 F-35B 戰機的 “的黎波里” 號，美國印太司令部司令帕帕羅上將還親自隨艦抵達，柬埔寨首相洪瑪奈更是率國防大臣等多位高官到場迎接，雙方不僅舉行了高層會談，還開展了所謂 “人道主義救援演練”。
這一場面遠超普通軍事交流的范疇，字里行間都透著復雜的政治意味。
大家可能有所不知，美軍艦艇上一次訪問柬埔寨港口還是在 2017 年，此后八年里雙方軍事互動幾乎停滯。如今美國人突然帶著主力艦重返，這步棋顯然經過了深思熟慮。我梳理發現，這背后藏著兩層關鍵原因。
第一層原因要追溯到歷史淵源。2011 年泰柬邊境因柏威夏寺主權問題爆發激烈沖突，柬埔寨軍事實力處于劣勢，當時執政的洪森政府面臨巨大壓力。
就在戰局膠著之際，時任美國國務卿希拉里公開表態，呼吁泰軍停火并接受國際調解，隨后特朗普政府也延續了這一立場，明確表示 “泰柬邊境沖突應通過外交途徑解決”。
雖然最終沖突以雙方撤軍告終，但這件事讓洪森家族深刻認識到，美國作為超級大國，在關鍵時刻能成為平衡地區力量的重要籌碼，這種實用主義的外交認知一直延續至今。
第二層原因則與柬埔寨的權力交接密切相關。2023 年洪瑪奈接替父親洪森出任首相后，這個畢業于美國西點軍校的 “留洋派” 領導人，展現出與父輩不同的外交風格。洪瑪奈在西點軍校接受了四年軍事教育，隨后還在美國陸軍 War College 深造，對美國的戰略思維和外交邏輯有著深刻理解。
當前柬埔寨正處于政權過渡的鞏固期，洪瑪奈雖然掌控了核心權力，但國內仍有反對勢力暗流涌動，他迫切需要外部力量的支持來穩定局面。
在他看來，引入美國勢力既能平衡中國在柬埔寨的影響力 —— 中國目前是柬埔寨最大貿易伙伴、投資來源國和援助國，占其外資總額的 35%—— 又能為自己的政權上一道 “雙保險”。
看到這兒，可能有朋友要著急了：中國辛辛苦苦建的基地，怎么就讓美國人拿去用了？這不成了 “為他人作嫁衣裳” 嗎？其實大家大可不必這么焦慮，因為云壤基地和中國在吉布提的保障基地有著本質區別。
吉布提保障基地是中國通過租賃方式獲得的，租期 10 年且可續租，中國擁有獨立的使用權和管理權，基地內的后勤保障、安全防衛等均由中方負責，是實打實的海外功能性保障設施。
但云壤基地完全不同，根據中柬雙方 2019 年簽署的協議，這里設立的是 “中柬聯合保障與訓練中心”，主權和管理權始終牢牢掌握在柬埔寨手中。協議明確規定，中國僅可在 “共同訓練、人道主義救援” 等框架下使用基地設施，無權干涉柬埔寨對其他國家的開放政策。
換句話說，柬埔寨作為主權國家，有權決定允許哪些國家的艦艇進入自己的港口，這是其內政范疇，中方無權干涉。
從功能定位上看，云壤基地目前更側重于民用和海防需求，柬埔寨海軍主要用其進行近海巡邏和漁業保護，中柬合作也集中在人員培訓、裝備維護等非作戰領域，其戰略排他性遠不能和吉布提基地相提并論。正如中國國防部發言人此前回應的，中柬軍事合作不針對第三方，也不會影響地區和平穩定。
柬埔寨這波操作，本質上是小國在大國夾縫中求生的典型策略。在國際關系中，這種 “大國平衡” 術并不少見，尤其是在中美博弈日趨激烈的東南亞，不少國家都試圖通過 “兩頭下注” 來最大化自身利益。但我必須提醒一句，這種平衡術本質上是高風險的 “走鋼絲” 游戲。
美國人顯然不是來免費提供 “保護” 的，帕帕羅在訪問期間就公開表示，希望柬埔寨 “在地區安全事務中發揮更大作用”，言外之意就是想讓柬埔寨配合美國的印太戰略，制約中國影響力。
而中國雖然始終堅持和平共處五項原則，長期向柬埔寨提供不附加政治條件的援助 —— 僅 2025 年就承諾提供 5 億美元發展貸款，幫助建設金邊至西哈努克港的高速公路 —— 但信任的建立需要長期積累，一旦平衡的天平過度傾斜，難免會影響雙方的合作基礎。
其實，柬埔寨的處境也折射出東南亞國家的普遍困境：既想依托中國的經濟實力實現發展，又擔心被卷入中美對抗，于是試圖通過引入美國力量來尋求 “安全感”。但現實是，美國的援助往往附帶政治條件，而中國的合作始終堅持互利共贏。
2025 年數據顯示，中柬貿易額已突破 180 億美元，中國在柬投資涵蓋基建、農業、制造業等關鍵領域，為當地創造了超過 30 萬個就業崗位，這些實實在在的利益，是任何短期政治博弈都無法替代的。
總的來說，這次美軍艦艇訪問云壤港，看似是美國在東南亞的 “外交突破”，實則是柬埔寨權衡自身利益后的謹慎選擇。它給咱們提了個醒：地緣政治中沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。對于柬埔寨的 “平衡術”，我們不必過分解讀引發焦慮，但也不能掉以輕心。
中國會繼續堅持既定的合作路線，畢竟真金不怕火煉，長期穩定的互利合作才是國家間關系最堅實的紐帶。
好了，對于柬埔寨這波操作，大家怎么看？
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