1月23日晚,美國國防部一份30頁的新版《國家防務戰略》攪動全球輿論。這份面向全球發布的防務文件,不僅把五角大樓的核心任務徹底改寫,更創下一個罕見紀錄——全文從頭至尾未提及“臺灣”二字。同一時間,原本在黃巖島周邊游弋的美軍“林肯”號航母悄然駛離中國近海,直奔中東部署,如今中國近海已無美軍可動航母,西太平洋只剩中國航母常態化巡弋。
特朗普政府第二任期的戰略調整,正以最直觀的方式呈現在世人面前。此前幾版防務戰略中,臺灣始終是美國牽制中國的顯性抓手,動輒拿臺海說事、渲染地區緊張已是常態。去年12月發布的《國家安全戰略》還在反復提及臺灣,短短一個月時間,五角大樓就對這一議題集體“失聲”,配合航母后撤的動作,難免讓人猜測美國對華態度是否真的出現轉向。但這種“安靜”絕非戰略退縮,更像是一場精心算計的戰術調整。
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這份戰略文件把“保衛美國本土及西半球利益”推上首要位置,徹底拋棄了此前以大國競爭為核心的全球擴張思路。所謂的本土安全,涵蓋邊境管控、基礎設施防護、打擊西半球毒品恐怖主義,連格陵蘭島、巴拿馬運河這些關鍵戰略通道都被納入重點掌控范圍,活脫脫是“門羅主義2.0”的翻版。特朗普政府的“交易型現實主義”風格在這份文件里體現得淋漓盡致,畢竟持續高負債和多線沖突早已讓美國軍事資源捉襟見肘,與其在全球各地分散精力,不如先把自家“院子”看好。
全球防務責任的轉移隨之而來。歐洲地區地位明顯下降,文件直白承認其全球經濟占比縮減,明確要求北約盟友扛起歐洲常規防御的主力大旗,美國只負責提供有限支持,把更多精力放在防范俄羅斯對美本土的威脅上。朝鮮半島由韓國承擔主要防御責任,美軍可能縮減駐軍規模,把資源向本土和西半球傾斜。中東地區則緊盯伊朗核能力與軍力重建,將以色列打造成模范盟友,逼著其強化自我防衛能力。這套布局的核心邏輯很簡單:美國退居幕后兜底,讓盟友沖到前臺買單。
對華措辭的軟化同樣值得玩味。文件放棄了以往“主導、限制、羞辱”等強硬表述,轉而強調通過力量與軍事溝通維持印太地區穩定,尋求競爭與合作的平衡,避免陷入全面對抗。這絕非美國認可中國的發展,而是五角大樓早已算清一筆賬——隨著中國軍事能力持續提升,美軍直接介入臺海沖突的成本與風險,已遠超其能獲得的政治收益。貿然在戰略文件中提及臺灣并作出明確承諾,只會把自己綁在臺海局勢的戰車上,陷入不得不介入的被動境地。
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刪除涉臺表述,本質是降低美國戰略承諾的顯性化程度,既為日后可能的干預留足模糊空間,又避免當前過度刺激中方,堪稱“降風險、留余地”的典型操作。美國從未放棄“以臺制華”的企圖,只是把明牌換成了暗棋。臺當局的防務開支被持續施壓要求增加,對臺軍售的隱性渠道從未關閉,美國對臺灣半導體等關鍵產業的緊盯也絲毫未減,本質上就是要把臺島武裝成“刺猬”,逼其自身承擔更多防御責任。
更值得警惕的是美國在印太地區的布局重構。文件雖不提臺灣,卻明確提出要“沿第一島鏈建立強有力的防御機制”,同時不斷推動日本、澳大利亞等盟友扛起更多防務擔子,打造“盟友前置、美國兜底”的格局。這種模式比直接軍事介入更隱蔽,成本更低,卻能持續維持對臺海局勢的影響力,本質上還是要防止中國大陸單方面改變現狀,只是換了種更省力的玩法。
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短期來看,美軍航母后撤和戰略文件的“冷處理”,或許能削弱島內“臺獨”勢力的冒險幻想,為兩岸關系營造相對緩和的氛圍。這從側面印證,中國持續增強的戰略威懾力與堅定的外交立場,已經迫使美國在戰術上作出調整。但這絕不意味著可以掉以輕心,美國對華競爭的長期態勢沒有改變,維持全球影響力、保障自身核心利益的根本目標也從未動搖。
所謂的戰略轉向,不過是特朗普政府基于現實利益的功利性取舍。把本土安全放在首位,讓盟友分擔成本,對臺海采取“隱形介入”,都是為了以最小代價維持戰略優勢。對中國而言,唯有持續壯大綜合實力,尤其是國防科技與工業能力,清晰劃出不容逾越的紅線,才能無論對手是明槍還是暗箭,都牢牢掌握兩岸關系發展的主動權。畢竟在國際博弈中,實力才是打破一切模糊策略的最硬底氣。
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