這個(gè)一夜之間洗牌政壇、把親印派趕盡殺絕的鄰國(guó),不是別人,就是跟咱隔著重疊山脈的尼泊爾,可能有人會(huì)問,尼泊爾不是一直亂哄哄的嗎?怎么這次就稱得上“一夜變天”?
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這一次,尼泊爾總理普拉昌達(dá)出手非常果斷,幾乎沒有給對(duì)手任何反應(yīng)時(shí)間,和過去那種象征性調(diào)整不同,這次內(nèi)閣改組是一次方向明確、力度極大的權(quán)力重排。
作為議會(huì)第三大黨的領(lǐng)導(dǎo)人,他直接將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位、且被視為親印派核心的尼泊爾大會(huì)黨排除出執(zhí)政核心。
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新內(nèi)閣成員迅速完成就職,副總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位全部由左翼聯(lián)盟以及新興獨(dú)立黨派掌控。
這說明調(diào)整目標(biāo)并非技術(shù)層面,而是直指國(guó)家決策中樞的控制權(quán),普拉昌達(dá)顯然希望在最短時(shí)間內(nèi),重塑政府的政治方向和對(duì)外立場(chǎng)。
對(duì)長(zhǎng)期依賴舊政治結(jié)構(gòu)的人來說,這次變化來得非常突然,許多原本習(xí)慣于通過大會(huì)黨影響政府運(yùn)作的政客,還沒來得及反應(yīng),就已被排除在權(quán)力體系之外。
新的內(nèi)閣名單公布后,外部勢(shì)力發(fā)現(xiàn),過去熟悉的溝通渠道已經(jīng)失效,這一變化對(duì)印度而言沖擊尤為明顯,過去尼泊爾大會(huì)黨一直是印度介入尼泊爾政治的重要支點(diǎn),而如今這一支點(diǎn)被徹底移除。
取而代之的,是由尼共(毛)、尼共(聯(lián))以及民族獨(dú)立黨構(gòu)成的新執(zhí)政組合,其政治立場(chǎng)和政策取向更強(qiáng)調(diào)自主性。
從結(jié)果來看,這次調(diào)整不僅穩(wěn)固了普拉昌達(dá)的執(zhí)政地位,也標(biāo)志著尼泊爾政壇對(duì)長(zhǎng)期外部干預(yù)的一次系統(tǒng)性反制。
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新政府的形成,意味著尼泊爾在關(guān)鍵決策上試圖擺脫既有依賴,重新確立自身利益優(yōu)先的原則。
這不僅是普拉昌達(dá)個(gè)人的勝利,更是尼泊爾政壇的一次集體覺醒:若不徹底切除依附他國(guó)的腐肉,這個(gè)國(guó)家將永遠(yuǎn)無法挺直脊梁站立行走。
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這一次普拉昌達(dá)之所以出手如此果斷,說到底只有一個(gè)原因:尼泊爾真的被折磨得太久、太疼了,如果放眼國(guó)際關(guān)系史,很少能找到像印度這樣對(duì)待鄰國(guó)的方式。
嘴上說是“特殊關(guān)系”“兄弟國(guó)家”,實(shí)際操作卻是處處掐著對(duì)方的命門,讓人喘不過氣,對(duì)尼泊爾來說,這種關(guān)系從來不是依靠,而是一種長(zhǎng)期的壓制。
尼泊爾并非沒有反抗過,但每一次嘗試,換來的都是沉重代價(jià),這個(gè)國(guó)家的命脈幾乎完全握在印度手中。
全國(guó)98%的對(duì)外貿(mào)易通道依賴印度,從汽油、煤氣、電力,到藥品、食品和建材,只要印度稍微不高興,邊境一收緊,尼泊爾立刻全國(guó)告急。
城市停電、車輛趴窩、醫(yī)院缺藥,普通人連最基本的生活都難以維持,2015年的經(jīng)歷,更是成了所有尼泊爾人心中抹不掉的陰影。
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那一年,尼泊爾通過新憲法,結(jié)果不合印度心意,隨即遭遇長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的事實(shí)禁運(yùn),官方不承認(rèn),但邊境就是不放貨。
那段時(shí)間,燃料幾乎斷供,物價(jià)飛漲,民生全面崩潰,對(duì)尼泊爾人來說,那不是外交摩擦,而是一場(chǎng)赤裸裸的懲罰。
正是在這樣的背景下,國(guó)內(nèi)的所謂“親印派”徹底失去了民意,在普通民眾眼中,這些人早已不代表國(guó)家利益,而是靠外部支持換取個(gè)人權(quán)力的既得利益者。
他們對(duì)外低頭,對(duì)內(nèi)享福,卻讓整個(gè)國(guó)家承受風(fēng)險(xiǎn)和屈辱,更讓人無法接受的是,印度還曾配合美國(guó),通過類似“千禧年挑戰(zhàn)計(jì)劃”這樣的協(xié)議,試圖把尼泊爾推向大國(guó)博弈的前線。
在大會(huì)黨執(zhí)政時(shí)期,這種趨勢(shì)愈發(fā)明顯,尼泊爾逐漸被當(dāng)成戰(zhàn)略工具,而不是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,多年積累的不滿,最終在這一刻集中爆發(fā),普拉昌達(dá)的強(qiáng)硬行動(dòng),并不是個(gè)人沖動(dòng),而是順應(yīng)了社會(huì)情緒的變化。
尼泊爾人已經(jīng)不愿再繼續(xù)忍受被控制、被要挾、被利用的狀態(tài),他們要的并不復(fù)雜,也并不激進(jìn),只是最基本的一點(diǎn):我的內(nèi)政,我做主。
尼泊爾政局突變后,中印兩國(guó)的反應(yīng)形成了強(qiáng)烈反差,也把當(dāng)下國(guó)際政治的一條現(xiàn)實(shí)規(guī)則擺到了臺(tái)面上。
先看印度,尼泊爾新政府名單一出,印度國(guó)內(nèi)輿論迅速升溫,媒體密集報(bào)道,政界反應(yīng)激烈,核心情緒只有一個(gè)失控。
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多名政客公開或私下表達(dá)不滿,一些渠道甚至試圖繼續(xù)施壓,希望重新影響尼泊爾的政治走向,這種反應(yīng),本質(zhì)上反映的是印度長(zhǎng)期把尼泊爾視為勢(shì)力范圍,一旦局勢(shì)脫離預(yù)期,便難以接受。
相比之下,中國(guó)的態(tài)度明顯不同,中方第一時(shí)間作出回應(yīng),外交部表態(tài)簡(jiǎn)潔克制,只強(qiáng)調(diào)中尼傳統(tǒng)友好關(guān)系,并希望尼泊爾內(nèi)部保持團(tuán)結(jié),順利完成政府調(diào)整。
沒有對(duì)尼泊爾內(nèi)政指指點(diǎn)點(diǎn),也沒有公開站隊(duì),更沒有借機(jī)謀求額外利益,這種差異,體現(xiàn)的是兩種完全不同的對(duì)外思路。
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印度更在意是否還能掌控局面,而中國(guó)關(guān)注的是尼泊爾是否穩(wěn)定、是否能自主作出選擇,中方的立場(chǎng)很明確:尊重尼泊爾的主權(quán),尊重尼泊爾人民自己的決定。
因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看,一個(gè)政治穩(wěn)定、發(fā)展自主的尼泊爾,才真正符合地區(qū)整體利益,尼泊爾這次調(diào)整,并不意味著簡(jiǎn)單改變立場(chǎng)方向。
普拉昌達(dá)多次強(qiáng)調(diào),不以任何大國(guó)為籌碼,也不選邊站隊(duì),而是希望在中印之間保持平衡,發(fā)揮連接作用,這是一種清醒的現(xiàn)實(shí)選擇,也是小國(guó)在復(fù)雜環(huán)境中爭(zhēng)取空間的方式。
尼泊爾真正想要的,是掌握自身外交節(jié)奏,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作融入更大的發(fā)展體系,而不是長(zhǎng)期受制于單一方向的影響。
對(duì)印度而言,這樣的變化無疑沖擊了其傳統(tǒng)認(rèn)知,也證明單靠施壓和滲透難以維持長(zhǎng)期影響力。
尼泊爾的這次轉(zhuǎn)變,對(duì)所有仍沉迷強(qiáng)勢(shì)控制思維的國(guó)家都是一次提醒:只有建立在尊重基礎(chǔ)上的關(guān)系,才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
愿這個(gè)山水相連的鄰邦,從此能真正掌握自己的命運(yùn),在皚皚雪山之下,走出一條獨(dú)立自主的康莊大道。
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