1月30日,最高法舉行“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發布會的第三場,主題是介紹人民法院深化多元解紛機制成效情況,發布最高法等20家單位《關于深化“總對總”多元化糾紛解決機制改革的意見》及多元解紛案例庫典型案例。
最高人民法院立案庭副庭長李盛燁說,2024年5月,最高人民法院黨組將多元解紛案例庫建設確定為人民法院案例庫之后又一個全新“公共法律服務產品”,通過集成全社會解紛智慧和調解成果,為群眾解決糾紛提供“好幫手”。在中央政法委大力支持下,經過20家共建單位及四級法院共同努力,多元解紛案例庫自2025年1月上線以來已滿一周年,共收錄通過調解、仲裁、行政復議等非訴訟方式成功化解的典型案例1266件。
李盛燁說,為發揮典型案例示范引領作用,釋放“以案釋法”普法效能,在多元解紛案例庫上線一周年之際,我們擇優選取九件已經入庫的典型案例進行發布。
一是依靠黨的集中統一領導優勢,做實糾紛源頭化解。人民法院主動融入綜治中心規范化建設,加強與政府部門、社會力量協調聯動,促推矛盾糾紛源頭預防、多元化解。案例一中,200余名外賣騎手因收入不穩定無力支付電動車租金,綜治中心統籌“銀發法官”調解員等力量,通過酌情調減違約金、分期履行等方式促推糾紛“一站式”化解,推動新就業形態健康發展。案例二中,農村千名農戶拖欠水費致使灌區瀕臨撤并困局,法院依托府院聯動機制,攜手有關部門分層分類推進糾紛化解工作,從根源上破解影響農戶交費意愿的梗阻問題,實現從“解紛治標”到“預防治理”的效能躍升。
二是堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,服務高質量發展。人民法院建立立體化、多層次、信息化的糾紛化解體系,充分發揮多元主體職能優勢、專業優勢、紐帶優勢,高效化解糾紛。案例三中,某文化傳播公司獨家授權運營的動漫IP遭侵權,法院會同版權局運用“一門式”調解機制,一次性化解本案及可能產生的衍生糾紛,護航版權保護新生態。案例四中,某企業深陷重大復合型債務糾紛,人大代表調解員在法院指導、行政部門支持下,通過“專業評估、分類處置、引入資本、履約監管”方式,妥善化解企業債務危機,實現企業重生、債權保障、產業穩定的“多贏”效果。
三是堅持以人民為中心,守護民生福祉。堅持調解優先,以多元解紛破解民生難題、傳遞司法溫度,更好彌合人際裂縫,更快修復社會關系。案例五中,法院、住建、鎮政府、居委會聯動聯調,成功化解1700多名業主與物業公司八年積怨,營造和諧美好家園。案例六中,法學會發揮專業優勢,破解10家企業建設工程因“背靠背”條款付款梗阻,不僅促推建設工程糾紛實質化解,更通過閉環履行將422萬余元資金快速兌現為農民工口袋里的“真金白銀”。案例七中,針對一起涉聽力殘疾人跨國離婚糾紛,法院與殘聯通過“無障礙溝通、多元協同、權益兜底”機制溫情化解,實現案結事了、事心雙解。
四是堅持和發展新時代“楓橋經驗”,助力基層善治。加大司法服務供給,打通基層社會治理的“神經末梢”,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。案例八中,綜治中心統籌協調法院等部門妥善化解城市民宿“噪聲擾鄰”糾紛,并延伸服務觸角,開展專項普法,以精細化治理激發城市發展活力。將中華優秀傳統法律文化融入基層糾紛化解,賦能新時代調解工作。案例九中,47戶農民因土地承租方拖欠租金引發糾紛,如不能高效化解,將錯失農作物收割關鍵窗口期,導致承租方收成減少,雙方權益受損。法院巧用“六尺巷工作法”,促推田間矛盾“化干戈為玉帛”,既保住了承租方收成,又盤活集體土地資源,助力鄉村和諧穩定。
李盛燁說,下一步,我們將深耕多元解紛案例庫建設,提供調解“優選項”,豐富解紛“工具箱”,讓優質公共法律服務產品更多更好惠及人民群眾!
文/北京青年報記者 孟亞旭
編輯/樊宏偉
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