委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)決定致國家倒退，特朗普樂見并撤銷兩禁令

委內(nèi)瑞拉的命運(yùn)被一個決定徹底改寫，代總統(tǒng)羅德里格斯簽署頒布了一個改革法案，全面放開石油產(chǎn)業(yè)對外資準(zhǔn)入。

這個舉動被人們痛批為“飲鴆止渴”，或?qū)⒆屵@個曾躋身拉美富庶行列的國家倒退50年。而遠(yuǎn)在美國的特朗普卻倍感欣喜，火速下令撤銷對委兩項關(guān)鍵禁令。

這到底是怎么回事？委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)做了什么決定？特朗普撤銷了哪2項禁令？

普通人看不懂其中的門道，但深耕石油行業(yè)的人都清楚，這一天的兩件事，藏著最直白的利益交換，只要把羅德里格斯剛簽署的石油改革法案，和特朗普政府隨即發(fā)布的解除制裁通知疊在一起，真相就一目了然。

委內(nèi)瑞拉拿自己的石油主權(quán)，換生存的機(jī)會。要讀懂這場交易的苦澀，得把時間拉回1976年的元旦，那是委內(nèi)瑞拉石油主權(quán)最風(fēng)光的一天，也是如今這場無奈妥協(xié)的起點(diǎn)。那天的委內(nèi)瑞拉，空氣中都飄著民族主義的熱血?dú)庀ⅰ?/p>

當(dāng)時的邏輯很簡單，石油是地下的黑色金子，是國家的命脈，必須牢牢握在自己人手里。在此之前的幾十年里，美國、英國、荷蘭的跨國石油巨頭，靠著不平等的“特許權(quán)協(xié)議”。

像吸血鬼一樣吸著委內(nèi)瑞拉的財富，只留下微薄的稅費(fèi)，把絕大多數(shù)利潤源源不斷地運(yùn)回倫敦、紐約，委內(nèi)瑞拉只能眼睜睜看著自家資源被掠奪。

佩雷斯的舉動就是要終結(jié)這種屈辱，隨后成立了委內(nèi)瑞拉國家石油公司，向全世界宣告，這片土地上的一草一木，地下的每一滴石油，都屬于委內(nèi)瑞拉。

可誰也沒想到50年后，羅德里格斯簽署的石油改革法案，幾乎是親手掀了佩雷斯的“棺材板”，把前輩拼死奪回的主權(quán)，又親手送了回去，而這背后是委內(nèi)瑞拉走投無路的絕境。很多人會疑惑，委內(nèi)瑞拉人瘋了嗎？好不容易拼死爭回來的石油主權(quán)，怎么就這么輕易拱手讓人？

其實這事根本不能只看面子，現(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉，早已不是當(dāng)年那個坐在石油金山上數(shù)錢的富豪，而是被關(guān)在“窒息室”里、瀕臨缺氧的病人，活下去成了唯一的執(zhí)念。

回想查韋斯時代，委內(nèi)瑞拉對石油產(chǎn)業(yè)的掌控力達(dá)到頂峰，靠著石油出口賺得盆滿缽滿，甚至能靠著石油紅利補(bǔ)貼民生，那時的委內(nèi)瑞拉，底氣十足，敢和西方資本叫板。

但也正是這種強(qiáng)硬，給國家埋下了隱患，那些被沒收資產(chǎn)的西方外資企業(yè)，紛紛把委內(nèi)瑞拉告上國際法庭，一張張巨額賠償判決書像雪片一樣飛來，瞬間壓得這個國家喘不過氣。緊接著美國的制裁組合拳接踵而至，一輪比一輪兇狠。

到2020年，這個曾經(jīng)的石油出口大國，石油日出口量暴跌到只剩幾十萬桶，慘不忍睹。這是什么概念？沒有外匯收入，國家就陷入了絕境，沒錢買藥品，百姓看病難；沒錢進(jìn)口糧食，民生難以維系；就連煉油廠的設(shè)備壞了，都沒錢買零件維修，石油生產(chǎn)陷入惡性循環(huán)。

更要命的是地緣政治的絞索越收越緊。中國企業(yè)曾進(jìn)駐委內(nèi)瑞拉，試圖幫其盤活石油產(chǎn)業(yè)、緩解危機(jī)，可這一舉動直接觸動了華盛頓的敏感神經(jīng)。特朗普政府的態(tài)度直白又粗暴，要么把中俄勢力徹底請出去，要么就繼續(xù)封鎖，讓委內(nèi)瑞拉徹底窒息。

美國甚至還搞過綁架前總統(tǒng)馬杜羅這種堪比黑幫電影的操作，公然威脅委內(nèi)瑞拉當(dāng)局。羅德里格斯心里清楚，自己沒有第三條路可走。簽署石油改革法案，看似是主動妥協(xié)，實則是被逼到絕境后的求生。

而且新法案里的條款，每一條都透著苦澀。引入外資“生產(chǎn)參與合同”，允許外資自擔(dān)風(fēng)險直接銷售原油；徹底取消“外資持股49%”的紅線，外資可拿回控股權(quán)，甚至能自主決定原油買家和利潤分配；還特意承諾建立“現(xiàn)代化仲裁機(jī)制”，取消讓西方資本頭疼的“超額利潤稅”。

這哪是改革，分明是給西方石油巨頭遞上的“邀請函”，卑微到塵埃里，而這份妥協(xié)只為換取美國的制裁松綁，拿到一口活下去的氣。委內(nèi)瑞拉這邊的簽字筆剛落下，墨水還沒干透，華盛頓的反應(yīng)快得驚人，絲毫沒有拖沓。

美國交通部立馬撤銷了2019年頒布的航班禁令，財政部也松開了掐在委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易脖子上的手，解除了相關(guān)制裁，兌現(xiàn)了“承諾”。這一切都在印證著一場冷酷的現(xiàn)實主義交易，沒有道義可言，只有利益交換。

特朗普政府顯然很滿意，他們拿到了最想要的結(jié)果，委內(nèi)瑞拉徹底妥協(xié)，把石油主導(dǎo)權(quán)重新交回西方資本手中，相當(dāng)于把這個石油寶庫再次納入自己的掌控范圍。而委內(nèi)瑞拉，不過是用立法層面的“自我閹割”，換取了美國解除封鎖的“恩賜”，這場雙簧雙方都演得“盡職盡責(zé)”。

對加拉加斯而言，他們可以對外宣稱，這是“吸引外資、推動石油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的改革”，用體面的說法掩蓋妥協(xié)的本質(zhì)；對華盛頓來說，這是“極限施壓”策略的又一次“勝利”，既能掌控委內(nèi)瑞拉的石油資源，又能打壓中俄在拉美的影響力，一舉兩得。

可沒人敢戳破那層窗戶紙，這個曾經(jīng)誓言要把石油當(dāng)作反帝武器的國家，如今為了一口呼吸的權(quán)利，不得不把武器還給對手，還要賠著笑臉炫耀“營商環(huán)境變好”。

50年前，委內(nèi)瑞拉人用11.1億美元的真金白銀，買回了屬于自己的石油主權(quán)和民族尊嚴(yán)；50年后，他們卻不得不放下尊嚴(yán)，用曾經(jīng)誓死捍衛(wèi)的主權(quán)，試圖換回活下去的美元。這場所謂的“石油改革”，從來不是制度創(chuàng)新，而是主權(quán)的折現(xiàn)，是弱者在霸權(quán)面前的無奈低頭。

當(dāng)西方石油巨頭的鉆井平臺再次在馬拉開波湖上轟鳴，流淌出的每一桶原油，都帶著50年輪回的苦澀。在強(qiáng)者制定規(guī)則的世界里，弱者的主權(quán)究竟有多少回旋余地？當(dāng)生存底線被擊穿，曾經(jīng)誓死捍衛(wèi)的紅線，是不是終究只能淪為談判桌上的籌碼？

或許從一開始，在霸權(quán)主導(dǎo)的博弈桌上，就從來沒有給弱者留下過平等的位置，而委內(nèi)瑞拉的悲劇，只是這場霸權(quán)游戲的一個縮影。