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2026年1月28日堪培拉,就在這一天,中國駐澳大使肖千與外交部發(fā)言人郭嘉昆幾乎同時拋出了一個分量極重的詞,“反制措施”。
轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2015年10月。中國嵐橋集團在全球60多個競標者中勝出,以5.06億澳元拿下租約。這個價格,是港口此前兩年利潤總和的25倍,當時,澳大利亞輿論普遍認為這是一次“高價甩包袱”的成功交易。
隨后的十年,嵐橋集團的行為并未偏離商業(yè)邏輯。持續(xù)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計資金超過10億澳元,港口能力被系統(tǒng)性重塑。
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一個曾被視為“負資產(chǎn)”的港口,就這樣完成了轉(zhuǎn)身,也正是在這個節(jié)點上,堪培拉的態(tài)度開始發(fā)生變化。
肖千大使早在去年5月便直言不諱:“虧損時出租,盈利時收回。”這句話之所以刺耳,是因為它精準點中了問題的核心,當資產(chǎn)完成增值后,規(guī)則突然變得可以被重新解釋。
澳大利亞政府當然不會公開承認利益考量,理由始終只有一個:國家安全,問題在于,這個理由本身經(jīng)不起時間檢驗。
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同一座港口、同一家企業(yè)、同一份合同,僅僅過去兩年,結(jié)論卻發(fā)生了180度轉(zhuǎn)彎,這種變化,很難用技術(shù)或事實來解釋。
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在這種背景下,一家中國企業(yè)按照合同正常運營港口,顯然讓某些外部力量感到不安。所謂“安全問題”,更像是為政治需求服務(wù)的標簽。
對阿爾巴尼斯政府而言,大選壓力與對美關(guān)系疊加,使得“強硬姿態(tài)”成為一張可以反復(fù)使用的牌。即便這意味著否定此前的官方結(jié)論,甚至弱化法律本身的約束力。
當審查結(jié)果需要配合政治方向時,審查本身就失去了獨立性。
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但比金錢更致命的,是信用問題,郭嘉昆所說的“不僅是違約,更是外交挑釁”,指向的正是這一點。
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中澳關(guān)系剛剛從低谷回暖,農(nóng)產(chǎn)品、能源出口逐步恢復(fù),在這樣的節(jié)點上,如果澳方公開推翻合同,相當于向外界釋放一個清晰信號,在澳大利亞,政治風(fēng)向可以隨時覆蓋契約精神。
這不只是對一家企業(yè)的打擊,而是對整個投資環(huán)境的沖擊,一旦中方啟動反制措施,影響必然外溢。市場不會區(qū)分“象征性動作”和“實質(zhì)性后果”,只會用結(jié)果來評估風(fēng)險。
出口受阻、投資觀望,都會迅速傳導(dǎo)到澳大利亞國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與就業(yè),更長遠的影響在于信任流失。一個通過公開競標、合法運營十年的項目,仍可能因政治需要被推翻,那么下一個遭遇不確定性的,就不會只是一家中國企業(yè)。
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回旋鏢已經(jīng)擲出,真正的考驗,不在于它飛得多遠,而在于最終落回時,是否還有人愿意承擔后果。
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這件事已經(jīng)不是什么安全爭議,而是守不守信用的問題,合同簽了就要認,賺錢的時候不能裝沒看見,風(fēng)向一變就翻臉。
今天撕毀一個協(xié)議,明天別人就會多一分防備,對澳洲來說,真正要付出的代價,不是一座港口,而是以后還有沒有人敢把生意交給你。
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