下周收槍？美軍放話“現(xiàn)場(chǎng)督陣”，土耳其卡塔爾聯(lián)手施壓哈馬斯

讓人們有理由認(rèn)真對(duì)待加沙重建的，并非上周達(dá)沃斯論壇上展示的那些光鮮亮麗的未來海濱度假村效果圖，而是那位即將領(lǐng)導(dǎo)“技術(shù)官僚委員會(huì)”的滿頭銀發(fā)的巴勒斯坦土木工程師阿里·沙阿斯。

從下周開始，該委員會(huì)將啟動(dòng)重建這片“人間地獄”的漫長進(jìn)程。

“我肩負(fù)著將此刻轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的責(zé)任——恢復(fù)秩序、重建機(jī)構(gòu)、為加沙人民開創(chuàng)未來，”沙阿斯在瑞士達(dá)沃斯舉行的和平委員會(huì)啟動(dòng)儀式上通過視頻發(fā)表講話說。該委員會(huì)將負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)過渡進(jìn)程。

隨后，他切換至阿拉伯語，直接向加沙的巴勒斯坦民眾呼吁：“你們始終堅(jiān)守陣地，守護(hù)著家庭與土地。”但他緊接著強(qiáng)調(diào)，此刻“不應(yīng)沉溺往昔，而要勇往直前”。

此次活動(dòng)由美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的女婿賈里德·庫什納策劃，他也是加沙計(jì)劃的主要設(shè)計(jì)者。庫什納盛贊沙阿斯等委員會(huì)成員的“勇氣”——他們將在數(shù)日內(nèi)進(jìn)入巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）控制區(qū)啟動(dòng)重建工作，并解除曾令以色列人和加沙人共同恐懼的民兵武裝。

近期，特朗普關(guān)于收購格陵蘭島的提案引發(fā)了輿論軒然大波，導(dǎo)致加沙重建啟動(dòng)儀式幾乎無人關(guān)注。盡管這場(chǎng)風(fēng)波已暫告平息，但加沙民眾的苦難仍在延續(xù)。

值此可能爆發(fā)新一輪中東對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)之際，加沙計(jì)劃理應(yīng)獲得更多關(guān)注。盡管前景渺茫且障礙重重，但這或許是數(shù)十年來我所見過的最佳契機(jī)，有望建立一個(gè)既不受哈馬斯也不受以色列控制、真正由加沙人民掌權(quán)的地區(qū)。

“我們現(xiàn)在確實(shí)有可能建立哈馬斯的替代方案，”美國資深中東談判專家丹尼斯·羅斯周三在采訪中強(qiáng)調(diào)。他始終密切關(guān)注著加沙的重建工作。

美國華盛頓近東政策研究所所長羅伯·薩特洛夫同樣充滿希望。“時(shí)隔多年，加沙終于出現(xiàn)了一些曙光，”他告訴我。

和平委員會(huì)的活動(dòng)在某些人看來或許像是特朗普的噱頭——這就好比是一個(gè)付費(fèi)參與的董事會(huì)，配合著通過人工智能渲染的未來“新加沙”藍(lán)圖，意在喚起人們對(duì)卡塔爾多哈和阿聯(lián)酋迪拜式的奇跡感。

但事實(shí)上，這背后確實(shí)存在一項(xiàng)基于聯(lián)合國決議的切實(shí)計(jì)劃，并得到一個(gè)蓬勃發(fā)展的“軍民協(xié)調(diào)中心”支持。該中心由美國中央司令部運(yùn)營，坐落于加沙以東的以色列城市基里亞特加特，現(xiàn)已匯集了來自20個(gè)國家的部隊(duì)。

羅斯近日視察了該指揮中心，稱其“令人印象極其深刻”。通過無人機(jī)等監(jiān)控手段，該中心可覆蓋加沙每一寸土地。據(jù)和平委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，每周約4200輛運(yùn)送人道主義物資的卡車均由其統(tǒng)籌調(diào)度。其運(yùn)作秩序與精準(zhǔn)度，唯有美軍方能實(shí)現(xiàn)。

此次加沙行動(dòng)展現(xiàn)了特朗普外交政策中常缺失的特質(zhì)：系統(tǒng)性實(shí)施的嘗試。

特朗普去年十月宣布加沙停火后，曾在以色列高調(diào)慶祝勝利。隨后局勢(shì)似乎陷入沉寂：盡管哈馬斯在軍事上受挫，其勢(shì)力似乎再度擴(kuò)張。

但幕后工作仍在推進(jìn)。聯(lián)合國安理會(huì)于去年十一月批準(zhǔn)將特朗普的“和平委員會(huì)”作為“過渡行政機(jī)構(gòu)”管理加沙，直至改革后的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)接管。

在該地區(qū)因聯(lián)合國工作而廣受尊敬的保加利亞外交官尼古拉·姆拉德諾夫，被選為委員會(huì)總干事。沙阿特則被任命為由12人組成的加沙管理國家委員會(huì)主席。埃及方面協(xié)助招募了成員，并與所有關(guān)鍵巴勒斯坦派系核對(duì)名單以確保共識(shí)。

官員表示，技術(shù)官僚團(tuán)隊(duì)下周進(jìn)入加沙后，首要任務(wù)是修復(fù)污水和供水設(shè)施，并清理高達(dá)6000萬噸的廢墟。

沙阿特領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)必須著手從哈馬斯手中接管政治和軍事權(quán)力。約旦和埃及已培訓(xùn)逾千名巴勒斯坦人組建加沙警察部隊(duì)。美國首席談判代表認(rèn)為，該部隊(duì)可通過吸納非哈馬斯成員快速擴(kuò)充至一萬人規(guī)模。

“關(guān)鍵在于非軍事化，”羅斯向我強(qiáng)調(diào)。哈馬斯在簽署特朗普提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”時(shí)已原則同意解除武裝，該計(jì)劃其中包括回購哈馬斯武器的條款。和平委員會(huì)在達(dá)沃斯宣布，此項(xiàng)“解除武裝將獲得赦免與社會(huì)重返或安全通道的獎(jiǎng)勵(lì)”。

計(jì)劃分兩階段解除武裝：

和平委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，這兩個(gè)階段都至關(guān)重要，因?yàn)椤靶录由场毙枰獔?zhí)政當(dāng)局實(shí)現(xiàn)對(duì)武力的“壟斷”。此外，哈馬斯還必須交出其地下隧道網(wǎng)絡(luò)的地圖，并摧毀武器制造設(shè)施。

一個(gè)以武裝斗爭(zhēng)為生存根基的組織，真會(huì)同意“自我閹割”嗎？這正是新加沙藍(lán)圖中最重要卻最脆弱的支柱。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為存在轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)槌晾释猓R斯的兩大支持者卡塔爾和土耳其同屬該委員會(huì)成員，目前正施壓哈馬斯簽署協(xié)議。

若重建啟動(dòng)，即便哈馬斯武裝分子也會(huì)覬覦委員會(huì)規(guī)劃的投資——預(yù)計(jì)至少250億美元將投入新公用事業(yè)與公共服務(wù)，有望創(chuàng)造逾50萬個(gè)就業(yè)崗位。

特朗普加沙計(jì)劃的耐人尋味之處，在于以色列角色的邊緣化。核心合作伙伴包括埃及、卡塔爾、土耳其、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋。這正是以色列右翼人士猛烈抨擊該計(jì)劃的原因之一。

但該計(jì)劃的前提邏輯在于：加沙已不再僅僅是以色列的問題，而是特朗普和國際社會(huì)的問題。

庫什納的角色同樣值得玩味。他在該地區(qū)擁有深厚的商業(yè)利益，這令批評(píng)者頗為不滿。但作為《亞伯拉罕協(xié)議》的締造者，他個(gè)人對(duì)推進(jìn)和平進(jìn)程有著切身利益。

他最初提出的加沙重建方案是以色列主導(dǎo)型——計(jì)劃在以色列仍占領(lǐng)的加沙區(qū)域建立“替代性安全社區(qū)”，期望以此吸引哈馬斯控制區(qū)（85%加沙居民居住地）的變革。

但他在達(dá)沃斯論壇上宣布轉(zhuǎn)向全新的、更具雄心的“巴勒斯坦主導(dǎo)模式”。該方案風(fēng)險(xiǎn)更高，但潛在的回報(bào)也大得多。

我希望特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在加沙展現(xiàn)的持久力，也能延續(xù)到烏克蘭和平談判中——該進(jìn)程或許正臨近成敗攸關(guān)的階段。

消息人士周四透露，繼上周末美國、烏克蘭和俄羅斯三方在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行軍事會(huì)談后，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京已同意暫停對(duì)烏克蘭基輔地區(qū)的轟炸一周。或許普京終于意識(shí)到，他渴求的全面勝利已不可能實(shí)現(xiàn)。

預(yù)測(cè)中東談判的成功往往是錯(cuò)誤的。正如45年前一位同事告誡我的那樣，涉及該地區(qū)時(shí)“悲觀主義往往更可靠”。

但加沙的重建工作確實(shí)比許多評(píng)論員想象的更有序，任何明智的人都應(yīng)祝愿和平委員會(huì)及其勇敢的巴勒斯坦代表取得成功。

大衛(wèi)·伊格內(nèi)修斯