國家“賬本”來了：去年財政收入21.6萬億元，27個地區正增長，計算機、科研服務業成“納稅大戶”

1月30日，財政部召開2025年度財政收支情況新聞發布會，介紹了全年財政收支情況。

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圖片來源：每經記者 張蕊 攝

財政部國庫司副司長鄭涌介紹，收入方面，2025年，全國一般公共預算收入21.6萬億元，比2024年下降1.7%。其中，全國稅收收入17.64萬億元，增長0.8%；非稅收入3.97萬億元，下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項收益抬高基數。分中央和地方看，中央一般公共預算收入9.4萬億元，下降6.5%；地方一般公共預算本級收入12.21萬億元，增長2.4%。

支出方面，2025年，全國一般公共預算支出28.74萬億元，比2024年增長1%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出4.3萬億元，增長5.7%；地方一般公共預算支出24.44萬億元，增長0.2%。

鄭涌表示，2025年，各級財政部門擔當盡責、穩中求進，實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，加強國家重大戰略任務和基本民生財力保障，為完成全年經濟社會發展主要目標任務提供有力支撐。同時，狠抓預算執行管理，努力實現收支平衡，財政運行平穩有序，預算執行情況總體較好。

27個地區全年財政收入比2024年均實現增長

談及全年財政收支特點，鄭涌表示，首先是財政收入總體平穩運行。2025年，全國一般公共預算收入21.6萬億元，比2024年下降1.7%。其中，稅收收入增長0.8%，全年總體呈穩步回升走勢，反映出我國經濟運行延續了穩中有進的發展態勢；非稅收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項收益抬高基數。

二是主體稅種、部分行業表現較好。分稅種看，國內增值稅增長3.4%，全年保持平穩增長；國內消費稅增長2%，主要是卷煙、成品油消費稅增長帶動；企業所得稅增長1%，增幅比上半年提高2.9個百分點，主要是制造業企業所得稅增長帶動。

分行業看，裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現良好。計算機通信設備制造業稅收收入增長13.5%，電氣機械器材制造業稅收收入增長8%，科學研究技術服務業稅收收入增長14.3%，文化體育娛樂業稅收收入增長7.5%。

三是近九成地區收入實現增長。2025年，地方一般公共預算本級收入12.21萬億元，比2024年增長2.4%，增幅比上半年、前三季度分別提高0.8個、0.6個百分點，呈穩步回升態勢。分地區看，31個省、自治區、直轄市中，除個別地區受煤炭等大宗商品價格下行影響收入有所下降外，27個地區全年財政收入比2024年均實現增長。

四是重點支出保障有力。加強財政資源統籌，保持支出強度，持續優化支出結構，社會保障和就業、教育、衛生健康等重點領域支出得到較好保障。2025年，全國一般公共預算支出28.74萬億元，比2024年增長1%。其中，社會保障和就業支出增長6.7%，教育支出增長3.2%，衛生健康支出增長5.7%，科學技術支出增長4.8%，節能環保支出增長6.1%，文化旅游體育與傳媒支出增長2.2%。

同時，2025年，全國政府性基金預算收入5.77萬億元，比2024年下降7%；全國政府性基金預算支出11.29萬億元，比2024年增長11.3%，主要是持續加快債券資金使用，2025年全年超長期特別國債、地方政府專項債券、中央金融機構注資特別國債等資金共支出6.19萬億元，比2024年增加1.69萬億元，增長37.6%，增強經濟發展動能，推動經濟持續回升向好。

去年發放育兒補貼約1000億元

2025年國家推出了育兒補貼政策，受到育兒家庭的廣泛歡迎和社會普遍好評。

財政部社會保障司副司長劉英表示，育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接向群眾發放的民生保障現金補貼，惠及千家萬戶。這是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，也是落實更加積極的財政政策的重要內容，對增進民生福祉具有深遠意義。2025年，全國各級財政共安排約1000億元用于發放育兒補貼，其中中央財政安排904億元。

劉英介紹，為切實把好事辦好，財政部會同有關部門采取一系列務實舉措，加快推動育兒補貼制度落地實施。

具體而言，一是科學構建制度體系。在育兒補貼政策和制度設計中，注意保基本、廣覆蓋、重公平，明確育兒補貼不分城鄉、區域、收入，也不區分一孩兒、二孩兒、三孩兒，確保符合條件的嬰幼兒都能夠平等享受補貼待遇。同時明確提出，對按照制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅。

二是周密做好部署實施。第一時間召開視頻會議，對各地進行全面動員。明確育兒補貼政策落地“時間表”和“路線圖”，切實壓實工作責任。指導各地細化落實舉措，優化服務流程，提高工作效率，打通政策傳導“最后一公里”。

三是暢通補貼發放渠道。組織建設育兒補貼信息管理系統，推動部門間信息互通互享，加強后臺大數據比對，最大限度簡化手續，實現群眾申領“零跑腿、指尖兒辦”。鼓勵各地通過惠民惠農“一卡通”平臺發放育兒補貼，確保資金精準、安全、直達申領人個人賬戶。

四是加強資金管理監督。印發育兒補貼補助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監督具體要求。強調對補助資金實施全過程預算績效管理，做好績效監控和績效評價，加強評價結果應用，切實提高補助資金配置效率和使用效益。

劉英提到，據統計，截至目前，全國已向3000多萬名嬰幼兒發放了育兒補貼。“對于2025年已通過審核但尚未發放到位的有關申請，我們將督促行業主管部門指導各地進一步加快工作進度，確保2026年3月底之前全部足額發放到位。”

“育兒補貼是‘投資于人’的生動體現，也是‘民生為大’的具體實踐。”劉英說，下一步，財政部將立足財政職能，配合有關部門繼續落實好這項惠民好政策，強化財政資金保障，持續跟蹤政策效果，不斷優化管理機制，加強申領、審核、發放全流程監管，切實守護好人民群眾的“育兒錢”。