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菲律賓宿務1月29日路透社消息,東盟對緬甸的政策迎來重大轉向。
在宿務舉行的東盟11國外長會議上,泰國、菲律賓先后發聲,對緬甸軍方控制的選后新政府釋放緩和信號,標志著東盟自2022年以來對緬甸軍政府的強硬孤立立場出現軟化,引發全球地緣政治圈高度關注。
此次會議上,東道主菲律賓作為東盟輪值主席國,成為推動對緬立場討論的核心。
會議焦點圍繞緬甸局勢展開,背景是緬甸軍方支持的聯邦鞏固與發展黨,于12月28日、1月11日和1月25日完成三輪選舉并獲勝,將于今年3月正式組建新政府。
值得注意的是,此次選舉未獲全面認可。
2021年緬甸軍方發動政變推翻昂山素季領導的民選政府后,內戰持續發酵,國內反對派拒絕參與選舉,導致其包容性備受質疑。
人權組織、聯合國及英國等國紛紛譴責,稱此次投票是軍政府為鞏固統治、尋求合法性策劃的騙局,不承認選舉結果。
面對質疑,緬甸軍政府領導人敏昂萊態度強硬,稱緬甸人民的投票已賦予政權合法地位,無妥協跡象。
自政變以來,緬甸國內動蕩不止,抗議活動演變為武裝叛亂,反政府武裝占領大片地區,人道主義危機與沖突交織,局勢未有好轉。
在此背景下,東盟內部對緬政策分歧顯現,泰國立場轉變最受關注。
泰國外長西哈薩·普昂克喬表示,盡管東盟此前禁止緬甸軍方領導人參與各類事務,但此次選舉結果或可成為重啟接觸的契機。
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他強調,泰國主張“有控制的接觸”,并非無條件支持,若緬甸滿足擴大人道援助、減少暴力等要求,將支持東盟逐步恢復接觸,并提議循序漸進、設定基準,不指望緬甸立即重返東盟。
菲律賓態度更為謹慎溫和,外長拉扎羅表示,東盟未明確支持或否定選舉結果,但看到其中潛在積極因素,此舉并非支持,而是希望選舉能帶來積極影響。
她強調,東盟與緬甸交往仍以“五點共識”為核心,呼吁緬甸舉行自由公正包容的選舉,同時坦言,即便在共識執行上取得一定進展,也能推動事態向前。
據悉,菲律賓近期已協調緬甸軍政府與反對派對話,推動矛盾緩和與人道援助落地。
拉扎羅還透露,菲律賓作為輪值主席國,將全力推動南海行為準則談判,為緩和南海局勢、促進地區穩定釋放積極信號。
泰菲立場軟化標志著東盟對緬政策進入新階段,或帶動更多成員國轉變態度,但東盟內部仍有國家堅持強硬立場,未來政策能否統一尚存不確定性。
后續緬甸能否滿足接觸條件、泰國提議能否獲認可、南海準則談判能否取得突破,關乎緬甸和平、東盟團結及東南亞地緣格局,值得全球持續關注,愿該地區早日實現全面和平穩定。
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