據多家外媒報道,當地時間29日,巴拿馬最高法院裁定,香港長和公司在2021年拿到的巴拿馬運河港口25年特許權存在違憲行為。
如其來的法院裁定把巴拿馬運河港口的運營權問題拉上了臺面,而這次的受影響方,是早在幾十年前就已扎根當地的香港長和集團。
巴拿馬最高法院于當地時間1月29日得出結論,認為該公司在2021年續(xù)簽的運營合同違反憲法,這等于是掀了桌子。因為這份合同可不是臨時起意,而是有著上世紀根基的大合同。
港口的實際控制分布在運河兩頭,等于把最重要的海運咽喉交了出去。外界看到的,不只是商業(yè)糾紛,更像是巴方立場的一種顯性調整。
尤其是在當前全球形勢不穩(wěn)、地緣博弈頻發(fā)的大背景下,這樣的舉動尤為引人關注。問題的關鍵,并不僅僅在于合同被判違憲,更在于這場爭議背后的走向。
為什么一紙續(xù)簽合同能惹出這么大的風波,甚至把三十年來的合作基礎都動搖了?有意思的是,這個合同在簽訂之初,并沒有引起太多波瀾。
到了2021年,按照原有約定自動延長25年,看上去也合情合理。但這兩年,氛圍變了,審計署介入查賬,發(fā)現(xiàn)賬面問題不少。
一些資金沒有如約支付,還有未經批準把部分業(yè)務外包給第三方。按照官方披露的說法,這些操作不僅不規(guī)范,還已經對國家利益造成實質性損失。
站在巴拿馬的角度看,在主權和國家經濟利益之間作出選擇,本就是個復雜但不得不面對的問題。運河作為該國最重要的戰(zhàn)略資產,不可能長年在核心運營上放權不理。
在一個更大框架下,這其實折射出的是全球范圍內類似案例的共性,尤其在資源型或戰(zhàn)略型資產合作中,一旦涉及長期、趨于壟斷式控制,本地政府往往難以維持平衡。
經濟賬和政治賬一起算。再看這次合同續(xù)簽,自然成為了審查和反思的突破口。此事一出,不少拉美國家似乎也開始重新審視自己手中類似的外資合作項目。
很多人關心,法院裁定之后長和集團還能不能繼續(xù)運營港口。目前來看,法院的表態(tài)雖然具有法律效力,但并未明確宣布收回運營權,而是聚焦于“違憲”本身。
但問題在于,一旦憲法層面出了問題,相關合同的法律穩(wěn)定性自然會受到極大影響。也就是說,無論企業(yè)是否愿意,港口運營的未來會進入新一輪博弈周期。
這不僅牽涉到公司與政府之間如何“善后”,還包括相關政治力量在國內如何平衡民意、資本與主權的關系。而這也并非全球第一例。
回顧前幾年斯里蘭卡讓位給中資港口運營權引發(fā)的政治起伏,亦或者非洲幾個國家因為債務問題而重審與外資機構的項目協(xié)議,不難發(fā)現(xiàn)類似情形越來越常見。
但這與中方企業(yè)在海外的商業(yè)行為并非一定存在直接關聯(lián)。很多時候,是當地政局變動帶來政策環(huán)境突變,或者是國際力量對區(qū)域內戰(zhàn)略布局產生調整,從而影響原本長期穩(wěn)定的項目。
從目前情況看,長和方面雖未發(fā)表明確回應,但應該會通過法律途徑繼續(xù)爭取自身權利。畢竟合同畢竟是2021年依據當時法規(guī)簽署長期續(xù)期,其間的操作問題是否足以構成違憲。
需要更多證據支撐。從程序上說,法院的裁定并不等于政府立刻接管,整個過程涉及多個部門協(xié)作,也可能包括雙方新一輪協(xié)商。
國內大量企業(yè)也在密切觀察此種案例對未來海外投資環(huán)境的影響,尤其是港口、能源、通信等基礎設施類項目是否也會面臨類似不確定性壓力。
值得一提的是,巴拿馬此舉正值全球政經格局劇烈動蕩期。從俄烏沖突蔓延至全球經濟鏈重組,再到紅海海域的緊張局勢,海運安全成為國際焦點。
運河在全球貿易中的樞紐地位比以往任何時候都更加突出,作為國家的重要命脈,巴方在維護自主權與吸引投資之間走鋼絲,波動在所難免。
要說長和公司為什么會成為靶子,也有跡可循。一方面其在國際港口領域布局廣泛,影響力不容小覷;另一方面,合作時間太長,舊模式難免暴露出對當地發(fā)展不再適配的部分。
歷時三十年的模式,從某個角度來說早該面對一場徹底的體檢,無論是調整規(guī)則、推進合規(guī),還是徹底重啟合作機制,巴方顯然已經拿起了手術刀。
從這件事的后續(xù)影響看,無論巴拿馬是否真的收回港口運營權,未來對合作協(xié)議的審慎程度必然提升,不僅是港口行業(yè),其他涉及國家基礎設施的領域也會產生連鎖審查。
對中方企業(yè)而言,如何在依法合規(guī)經營的同時提升海外項目的穩(wěn)定性與透明度,不僅要在合同層面加強防御,更需要在溝通機制、風險管理和本地融合等多方面下功夫。
這波“違憲”的風波,不只是一紙合同是否繼續(xù)履行的問題,更是一次壓在全球資本、國家利益和法律制度之間的三方考驗。
靜觀其變是表象,實質上早已重新洗牌,那些還在海外跑馬圈地的企業(yè),估計也開始在心里重新演練有關“持久性”的配套劇本了。
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