人民法院報評論員：賦能多元解紛 促進基層善治

治病于初萌，防患于未然。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視矛盾糾紛預防化解工作。黨的二十屆四中全會對完善社會治理體系，深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解作出部署。《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》專章規定加強矛盾糾紛預防化解工作。人民法院堅決貫徹落實黨中央部署要求，主動融入黨委領導下的社會治理體系，不斷鞏固深化多元解紛機制建設成果。最高人民法院1月30日召開新聞發布會，正式發布《關于深化“總對總”多元化糾紛解決機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），介紹“總對總”多元解紛機制改革取得的新突破，先行調解工作實現的新發展，并在多元解紛案例庫運行一周年之際發布九個入庫典型案例，表明了人民法院持續推進多元解紛機制建設、不斷增強矛盾糾紛預防化解效能以推動基層善治的堅強決心。

完善社會治理體系，關鍵一環在于筑牢矛盾風險的“防火墻”與“分流渠”。當前，我國正處于社會轉型的關鍵期，矛盾糾紛數量多、類型新、領域寬、化解難度大，單一的糾紛解決模式已難以適應時代需求。構建多元解紛機制，可以整合社會各方力量，構建一種低成本、高效率、非對抗的糾紛解決模式，從源頭上預防和化解矛盾，有效提升社會治理效能。深入推進多元解紛機制建設，不僅是社會治理現代化的必然要求，更是踐行以人民為中心的發展思想的生動實踐。

一年來，基層法院訴訟服務團隊全面入駐縣級綜治中心，對接8800多家鄉鎮（街道）綜治中心，有效激發前端解紛活力；“總對總”機制深化發展，合作單位增至18家，持續釋放多元共治效能；“調解優先”規范升級，應立必立、能調盡調、當判則判、實質解紛，一體落實保障訴權與減輕訴累；信訪工作法治化深入推進，涉訴信訪實質化解水平不斷提升；司法供給疊加賦能，多元解紛案例庫上線，要素式起訴狀、答辯狀擴容升級至67類，全面增強多元解紛質效；信息技術融合應用，不斷賦能定分止爭工作……人民法院走出了推動矛盾糾紛源頭化解的新路徑。

本次發布的《意見》有力落實黨中央部署要求，全面總結“總對總”創新實踐成果，更好滿足群眾多元解紛需求，對于進一步深化多元解紛機制建設，引領“總對總”工作高質量發展具有里程碑意義。

作為人民法院案例庫之后又一個全新“公共法律服務產品”，多元解紛案例庫通過集成全社會解紛智慧和調解成果，為群眾解決糾紛提供“好幫手”。本次發布的九個典型案例反映了各類主體、各行各業充分運用多元解紛機制，解“法結”、化“心結”的生動實踐，是人民法院攜手多元主體做實矛盾化解的生動縮影，是踐行司法為民宗旨的鮮活實踐，彰顯了中國特色多元解紛體系建設的豐碩成果。

多元解紛，一頭連著公平正義，一頭連著萬家燈火。2026年是“十五五”開局之年，做好矛盾糾紛多元化解工作意義重大。人民法院將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹習近平法治思想，緊扣“十五五”目標任務，以更大氣力、更有力舉措不斷增強矛盾糾紛預防化解效能，讓中國特色多元解紛建設成果更加可感可觸可及！

來源：人民法院報·1版

人民法院報評論員：屠少萌

責任編輯：張悅｜聯系電話：（010）67550939｜電子郵箱：fyxw@rmfyb.cn

新媒體編輯：陶羽黛