必須闖出一條路！這名“法治尖兵”創出新標桿

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉一諾 實習生 李敏

王善鯉，現任聊城市司法局法治督察科科長，先后獲評“全國行政復議行政應訴先進個人”“山東省改革尖兵”等榮譽稱號。

軍旅出身，卻深耕法治；崗位幾經變換，卻始終沖鋒在前。他就是聊城市司法局法治督察科科長王善鯉。從國防衛士到司法行政人，從“黨建先鋒”到“改革尖兵”，他以“忠誠為黨、實干為民”作為人生底色，在法治領域披荊斬棘，書寫著一路向前的動人篇章。

“行政應訴工作，必須闖條路出來”

2019年，王善鯉開始負責聊城市行政應訴工作?？蓴[在他面前的，卻是案件多發、負責人出庭率低的困境?！澳菚r候，好多單位怕當被告，不少負責人不愿意出庭應訴?！被貞洰敵酰跎契幧裆?，“法治政府建設必須過民告‘官’這一關。群眾看不到負責人，糾紛就難以化解！”

“這樣下去不行，必須闖出一條新路！”王善鯉與同事白天走訪法院、政府部門和企業群眾，晚上研讀法律法規、分析案例。經過兩個多月的充分調研，他那本泛黃的筆記本上漸漸勾勒出一個“1+3”模式的雛形：讓“一把手”帶頭，以實現負責人出庭應訴率100%為核心，配套庭審觀摩、業務培訓、考核督導三大機制。

“這步子邁得是不是太大了？”有人擔心?！案母锬挠胁幻帮L險？況且這條路是一條司法為民的正路。”最終方案得到市委市政府主要領導的支持。2020年至今，市政府領導班子連續5年組織旁聽庭審觀摩活動。2023年6月，市長帶頭出庭應訴一起涉企行政案件，王善鯉作為市政府委托代理人全程參與了訴訟和調解過程，雙方當庭和解撤訴結案。該案例被最高人民法院刊載，開創全國地市級政府“一把手”出庭應訴并參與化解糾紛的先河。

2023年，他主持的《創新“1+3”行政應訴模式》改革項目被中央依法治國辦命名為“全國法治政府建設示范項目”。聊城市當年成功獲評全省法治政府建設示范市。

“工作室的門，永遠向群眾敞開”

2022年，王善鯉多了一個新身份——市級黨代表。如何利用這個身份更好地服務群眾？他萌生了一個想法：成立一個司法為民黨代表工作室。

王善鯉給到訪的群眾介紹說，“咱們工作室就是黨群之間的‘連心橋’?！鞭k公區的墻上醒目地掛著黨代表信息公開卡，他的手機號直接向群眾公開，年均為群眾提供法律咨詢服務2000余次，滿墻的錦旗是群眾最大的認可。

大年二十九，王善鯉正準備下班回家過年，手機突然響了。電話那頭聲音急切：“一些群眾因對征地拆遷政策不理解，情緒很激動，你趕緊過來一下?！壁s到現場時，天色已暗。會議室里擠滿了人，氣氛緊張。王善鯉沒有立即講政策，而是先聽群眾說了近兩個小時。“大家擔心補償不公，怕簽字吃虧，這種心情我理解?！彼酒鹕?，走到群眾中間，“但咱們能不能換個思路？今天來的有黨代表、人大代表、政協委員，還有律師、人民調解員。我們一個個問題梳理，一條條政策核對。”

從政策解讀到補償計算，從法律程序到救濟途徑，他和團隊成員耐心解釋。晚上九點多，一位老人站起來：“王科長，你這么一說，我們心里亮堂了。大過年的，你們也不容易。”最終，經過五個多小時的溝通，群眾情緒平復，同意依法依規解決問題。

“司法為民不是口號，而是要把群眾訴求變成履職清單?！痹谒膸酉?，各縣市區紛紛成立司法服務黨代表工作室，成為江北水城一道靚麗的“風景線”。

“督察既要查問題，更要解難題”

2023年底，王善鯉轉崗法治督察科科長。角色又變了，但他工作風格依然沒有變。

“過去一些單位怕督察，覺得是來挑毛病的?！痹诟母锕宰剷?，他提出新思路，“咱們要把法治督察變‘單打獨斗’為‘多元聯動’，搞‘督察+服務’，既查問題，也幫解決。”他創新開展的“法眼聚焦 代表委員看法治”活動，讓監督力量“活”了起來。

一次，市民張女士反映某美容店推銷的產品有質量問題導致皮膚過敏，要求退貨退費多次協商無果。王善鯉接到投訴舉報后，靈活采取了現場化解矛盾的方式。他帶著代表委員組成的督察組，與有關部門召開了三次座談會，既妥善化解了糾紛，又幫助分析風險點，完善了投訴舉報處理機制。

近年來，王善鯉推動開展“一縣一品、一行一強”活動，60多個法治品牌在基層生根。“車師傅之家”為貨運司機提供一站式矛盾糾紛調解服務；“聊法督行”打通了法治督察與各類監督聯動的“任督二脈”……這些帶著泥土氣息的品牌，都凝聚著他的心血。

從國防綠到司法藍，從訓練場到法治崗，王善鯉始終保持著軍人那股沖鋒在前的干勁兒。他總說：“人的一生，崗位和角色總在不斷地變，但是忠誠為黨、實干為民的本色初心永遠不能變！”