請假超過1年的臺監(jiān)察部門負責人陳菊前天(28日)請辭獲準,在野黨第一時間質(zhì)疑是“請假請到頂”不得不辭,賴清德則說是想要讓陳菊專心復健,所以勉予同意。但真正的原因恐怕還是因為高雄市長的選情。
陳菊長期請假導致監(jiān)察部門負責人懸缺,在野黨早已批評多時,但監(jiān)院一貫的說法都是請假一切合法,且請假薪水都已放棄、繳回公庫。即便在野黨抨擊陳菊請假即便合法,但長期懸缺并不合理,監(jiān)院和民進黨也不曾絲毫退讓。也因此,陳菊前天突然請辭獲準,才會格外引發(fā)外界關(guān)注。
根據(jù)《公務人員請假規(guī)則》第3條的規(guī)定,公務員延長病假“兩年內(nèi)合并計算不得超過一年”,民眾黨“立委”黃國昌才在“政務人員權(quán)利義務法制化”公聽會上批評,陳菊今年只要再把當年度的65天假請完,就可以再請約180天,直到任期屆滿,“這樣離譜的事情竟然完全合法”。
顯見所謂陳菊“假請到頂”的說法,應該不是真正原因。監(jiān)察部門秘書長黃適卓也再度替陳菊澄清,稱“請假規(guī)定是全體公務員一體適用,她(陳菊)的請假可以到今年的7月,是因為體恤家人對她復健過程的擔憂,所以再度向賴清德提出請辭”。
既然陳菊不是“假不夠”,那大家更要問,反正都請了一年多了,為何不干脆請到任期結(jié)束?所謂“專心復健”的說法更是荒誕,難道陳菊請假還會影響復健,非要請辭才會復健良好?更何況,根據(jù)政壇的傳聞,陳菊的身體狀況早已比當初好得多,病況較嚴重的初期都沒有請辭,被網(wǎng)友誤傳“陳菊走了?”的時候也沒想到請辭,如今休養(yǎng)一年多、理論上身體狀況應該較好時,卻需要請辭復健了?
還有一個說法是,陳菊之所以之前不請辭,是因為副“院長”李鴻鈞原本是親民黨籍,擔心陳菊請辭后監(jiān)察部門會“由綠轉(zhuǎn)藍”。
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臺前監(jiān)察部門負責人陳菊。(臺媒)
首先,五院“院長”出缺時,都只有副“院長”代理的規(guī)定,不能直接扶正。臺立法機構(gòu)朝小野大的生態(tài),賴清德若補提監(jiān)察部門負責人,或許很難被臺立法機構(gòu)通過,但李鴻鈞再怎樣也只是代理“院長”,跟真正的“院長”是截然不同的。
其次,監(jiān)察委員是獨立行使職權(quán),“院長”、副“院長”既直接不查案,更不能指揮、影響監(jiān)委辦案。陳菊擔任“院長”或許還能對立場偏綠的監(jiān)委發(fā)揮一些體制外的影響力,而李鴻源就算代理則無法影響監(jiān)委辦案。至于與臺立法機構(gòu)對抗的釋憲案等,其實都是由監(jiān)察部門秘書長負責出面。
第三,以監(jiān)委一片綠油油的結(jié)構(gòu),前行政部門發(fā)言人陳宗彥性招待案都能以2:11的懸殊比數(shù)否決彈劾案,陳菊是不是監(jiān)察部門負責人并不影響監(jiān)察部門的“綠”。
既不是假不夠、也不是身體因素、更不是擔心監(jiān)察部門,剩下的大概率就是政治了。媒體報道,菊系子弟兵賴瑞隆在民進黨高雄市長初選勝出后,監(jiān)院隨即傳出多位菊系幕僚紛紛請辭、回到高雄市準備選打選戰(zhàn)。賴瑞隆雖是菊系子弟兵,卻非菊系接班人或未來共主,幕僚為何要“棄菊就賴”?除非是陳菊自己對高雄選戰(zhàn)有想法。
這次的民進黨高雄市長初選是史上最慘烈,前有被檢調(diào)起訴而支持度大跌的林岱樺,后有原本領(lǐng)先最終以些微差距落敗的邱議瑩,地方的裂痕相當嚴重。林岱樺因為是唯一選過舊高雄縣大選區(qū)的“立委”,陸戰(zhàn)能力是諸位候選人中最強;邱議瑩則是高雄市長陳其邁的指定接班人,這次落敗等于是打了陳其邁一耳光。雖然初選后兩人皆表示會支持賴瑞隆,但最終會出多少力卻很難說。
陳其邁是繼陳菊之后新的“南霸天”,若賴瑞隆真的當選市長,陳其邁手中的籌碼立刻大減,政治行情也會貶值。民進黨這次初選斧鑿痕跡嚴重,臺南市初選結(jié)果出爐后仍無法安定,即便賴瑞隆最后落敗,外界也不會將所有責任歸在陳其邁頭上,反而更可能認為是賴清德的問題。
無論是地方勢力的安撫、與陳其邁的交換或結(jié)盟,都不是賴清德能做得到的事,更不是賴瑞隆資格做的,所以只能靠“菊姐”親自出馬壓陣,必須獨立于黨派之外的監(jiān)察部門負責人,也就不得不辭了。
來源:作者為島內(nèi)資深媒體人,本文由“郭茂辰海峽傳真”公眾號編輯整理。
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