中英連簽10份協(xié)議，臺灣問題上英國終于交了底，特朗普也戰(zhàn)略后退

1月28日，英國首相斯塔默北京到達了北京——這也是八年來首位踏足中國的英國領(lǐng)導(dǎo)人。到了第二天下午，中英雙邊一口氣簽下10份協(xié)議，從貿(mào)易規(guī)則到人員往來，范圍之廣前所未有。

在這次高規(guī)格會晤里，英國還罕見公開向中方表明了它對臺灣問題的明確立場。西方國家面對中國崛起一向態(tài)度微妙，這次英國的表態(tài)是否意味新的風(fēng)向？英國為何會在此時表明真實態(tài)度？

中英關(guān)系之前曾經(jīng)歷一段緊張期，原因復(fù)雜，既有卡脖子領(lǐng)域的對抗，也有地緣環(huán)境的拉扯。自2018年后，英國首相就再也沒踏入中國。中英之間從所謂“黃金時代”，逐步降溫到了被形容為“冰河時期”。

今年1月，斯塔默帶著一組誠意滿滿的政策清單訪華，明確表示不是為了走過場。他的言行舉止高度務(wù)實，從團隊構(gòu)成就能看出來——不僅經(jīng)濟領(lǐng)域高層隨行，連文化衛(wèi)生都安排了專人，合作意圖不言自明。

兩國此次簽署的10份協(xié)議中，三項尤其引人注目：英國免簽、中國下調(diào)威士忌關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易自由化研究啟動。其中，英國免簽入境最多可停留30天，被認(rèn)為是拉近兩國人文交流的一大步。

據(jù)中國口岸數(shù)據(jù)顯示，2024年英國公民赴華人次已超過62萬，這項政策落實后的增長空間相當(dāng)可觀。

英國威士忌關(guān)稅下降一半，從原先的10%降至5%，預(yù)計未來5年可帶來約2.5億英鎊的經(jīng)濟回報。表面上是個稅率調(diào)整，實際上釋放的是中英商務(wù)互信持續(xù)增強的信號。

更加值得注意的是，中英雙方?jīng)Q定一道推進“服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)定”可行性研究。這類面向未來五年乃至十年才能見效的項目，標(biāo)志著高度戰(zhàn)略信任，是雙方愿意對彼此進一步開放核心產(chǎn)業(yè)的體現(xiàn)。

斯塔默在華期間，最受關(guān)注的一次表態(tài)無疑發(fā)生在與中方高級領(lǐng)導(dǎo)會談后，他當(dāng)面確認(rèn)英國在臺灣問題上的立場從未改變，也不會改變。這是在當(dāng)前臺海戰(zhàn)術(shù)博弈愈來愈復(fù)雜的背景下，非常具有信號意義的一句話。

近年來，英國內(nèi)部確實有個別聲音試圖制造涉臺干擾，引起中方多次嚴(yán)正交涉。但斯塔默此番話語直接傳達一個明確立場：英國不會在這個問題上“玩文字游戲”，更不值得因一個臺灣問題而影響中英經(jīng)貿(mào)大局。

政治背后看的是大國算計。英國在脫歐之后一直在尋找脫歐后的布局補位。亞洲市場特別是中國，對它而言當(dāng)然是繞不過去的潛力地帶。這就解釋了為何它現(xiàn)在要收拾態(tài)度、表明立場。

在香港問題上，斯塔默也公開表態(tài)：穩(wěn)定和繁榮符合中英雙方的共同利益。這在過去多年中英關(guān)系因香港問題而多次緊張的背景下，顯得尤為輕松且正面。

從制度安排上，英國也不只是“說說而已”。中英雙方同意恢復(fù)高級別安全對話和戰(zhàn)略磋商機制，這類機制幾年前在中英摩擦頻發(fā)時早已凍結(jié)，現(xiàn)在重啟，標(biāo)志著政治互信重新搭建中。

中英聯(lián)合發(fā)布的成果不僅限于經(jīng)濟，還涵蓋文化、教育、綠色金融、農(nóng)業(yè)監(jiān)管等全功能通道?？梢哉f，現(xiàn)在兩國之間構(gòu)建起的是一整套“立體型”的合作體系。

這波合約潮之下，中英企業(yè)家委員會會議也于訪問期間舉行，超過100家企業(yè)報名參會，數(shù)量遠超預(yù)期。英國中國商會也發(fā)布了樂觀預(yù)測：64%的在英中企都相信合作會越來越好。

此時跳出看全局，一個細節(jié)讓人越發(fā)感受到一種趨勢正在成形：來自西方世界的戰(zhàn)略分化。

美國，今年一月也發(fā)布了新版《國家防務(wù)戰(zhàn)略》，全文中“臺灣”兩個字一次沒出現(xiàn)。相比2022年的文件足足提四次，這種差距不可能不引發(fā)揣測。

熟悉美政圈的人都明白，美國政府變調(diào)并非偶然。特朗普“重回舞臺”之后，“美國優(yōu)先”又成了主打調(diào)子。如何把有限資源服務(wù)于國內(nèi)現(xiàn)狀治理，才是核心目標(biāo)。臺海問題看似重要，但從美方視角看，它的戰(zhàn)略收益越來越低、風(fēng)險卻高居不下。

芯片大戰(zhàn)、關(guān)稅拉鋸、人力和通脹雙重壓力，拖得美國自己供應(yīng)鏈亂了陣腳，結(jié)果反倒讓臺海博弈的效果邊際收益越來越低。

美方此時選擇在防務(wù)文件中回避臺海話題，很可能出于“戰(zhàn)略主動降溫”的思考。他們還是想和中國重啟合作，特別是在科技與金融領(lǐng)域。

就在這種氛圍之下，中國國防部發(fā)言人蔣斌大校在1月29日指出，臺灣問題本質(zhì)是中國內(nèi)政，任何外來干預(yù)都是越界行為。全國和統(tǒng)一是一條底線，不容挑戰(zhàn)。

對英國而言，選擇錯誤時間踩雷臺海問題，只會讓經(jīng)濟合作空間瞬間歸零。斯塔默團隊顯然算過這筆賬，不愿因錯誤判斷而失去長期性機會。

1月訪華前他在接受采訪時就主動否定了“非此即彼”的對華政策選項。意思很直白：不想再被中美雙邊博弈外溢成本裹挾，英國要有自己的打法。

英國內(nèi)部民意變化也起到了助推作用。最新民調(diào)顯示，認(rèn)為中國是“友好競爭對手”或“朋友”的英國人達到了27%，比去年增長了8個百分點。

反觀美國，在被視為“重大安全威脅”的英國民眾數(shù)量也首次超過兩成。這在以往是難以想象的變化，說明英國民眾對中美關(guān)系的判斷也在變。

在訪華結(jié)束前，英國駐華大使魏磊表達得很干脆，他說英國不會通過第三方?jīng)Q定自身對中方的態(tài)度，特別強調(diào)英中、英美、英歐三種對外關(guān)系可以并行。

現(xiàn)實就是，英國這次選擇在臺海問題上兌出清晰表態(tài)，目的不是“選邊”，而是“定邊界”。他們在用實際合作劃出界限，向中方展現(xiàn)穩(wěn)定意愿，也向其他盟友提了個醒，沒有必要總玩“安全杠桿”那一套策略。

值得一提的是，這場中英互動發(fā)生時，法國、德國、西班牙等多個歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人都陸續(xù)安排或完成對華訪問。反華聯(lián)盟正在分崩離析，這已經(jīng)不是強行拼湊出來的“西方統(tǒng)一戰(zhàn)線”可以再維持下去的局面。

斯塔默的這次訪華，讓英國成為歐洲大國中最先均衡做出對中戰(zhàn)略調(diào)整的國家之一。從表態(tài)到協(xié)議，全流程都傳遞了一種前所未有的確定性——經(jīng)濟是主線，政治避鋒頭，合作有規(guī)劃。

這場外交走訪并非嘴上客套，而是一次務(wù)實執(zhí)行的范例。免簽制度、金融合作、市場服務(wù)開放，所有這些開放并非單向輸出，而是一種資源置換和長期搭橋。

協(xié)議真正的生命在于后續(xù)執(zhí)行，英國此次給出了態(tài)度、言行一致、中方也回應(yīng)以掌聲和行動。未來中英如何繼續(xù)走合作之路，需要耐心，也要有智慧。

簡單來說，中英握手，臺海減壓，美國邊退，就是現(xiàn)在我們看到的國際現(xiàn)實。而國際局勢是否因此轉(zhuǎn)向，還得看誰能抓住合作而不是錯過未來。

這次訪問沒有什么激烈表演，也沒有話語大戰(zhàn)，有的是透明決策、實際成果和彼此尊重。這么一場直來直往的外交，恐怕以后會越來越常見。世界在變，政策在變，中國始終不變的，是清晰道路和雙贏未來。

信息來源：
［1］想動手更難了，沙特、阿聯(lián)酋：不許美國使用領(lǐng)空打伊朗 觀察者網(wǎng)
［2］美國防戰(zhàn)略報告“零次”提臺灣，釋放了什么信號？ 北晚在線