“信訪中來(lái)訪日期”是信訪人采用“走訪”(現(xiàn)場(chǎng)面談)方式提交信訪事項(xiàng)時(shí),信訪工作機(jī)構(gòu)(或接待人員)對(duì)其信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記的具體時(shí)間,本質(zhì)是“登記日期”的具象化表述(因提交方式為“來(lái)訪”)。其核心是標(biāo)記信訪流程的“時(shí)間原點(diǎn)”,為后續(xù)“受理、辦理、督辦”等環(huán)節(jié)提供期限計(jì)算依據(jù),源于《信訪工作條例》(2022年施行)對(duì)“信訪登記”的強(qiáng)制性要求(前文“信訪中登記日期是怎么回事”“信訪中來(lái)訪人是什么”等對(duì)話的系統(tǒng)闡釋)。
一、定義與核心邏輯
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信訪中來(lái)訪日期=來(lái)訪事項(xiàng)的登記時(shí)間=接待人員(信訪工作機(jī)構(gòu))在“信訪接待場(chǎng)所”現(xiàn)場(chǎng)接收來(lái)訪人提交的信訪事項(xiàng)后,通過(guò)“全國(guó)信訪信息系統(tǒng)”將其“應(yīng)登盡登”的登記日期**(如“2024年4月1日”)。
- 核心邏輯
- 流程起點(diǎn):與“來(lái)信登記日期”“網(wǎng)上信訪登記日期”一致,是信訪事項(xiàng)進(jìn)入“全國(guó)信訪信息系統(tǒng)”的“入口時(shí)間”(前文“信訪中登記日期是怎么回事”的“定義”);
- 期限計(jì)算原點(diǎn):后續(xù)“受理告知(15日內(nèi))”“辦理(60日內(nèi))”“延期(30日內(nèi))”等期限均以“來(lái)訪日期”為起點(diǎn)(前文“信訪限辦時(shí)間是什么”);
- 可追溯性:與“來(lái)訪人信息”“事項(xiàng)概述”“接待人員簽字”綁定,納入“信訪檔案”永久保存(前文“信訪中來(lái)訪人是什么”的“歸檔”環(huán)節(jié))。
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“來(lái)訪日期”的生成遵循“現(xiàn)場(chǎng)接待→登記錄入→標(biāo)記日期”的標(biāo)準(zhǔn)化流程(結(jié)合前文“信訪中來(lái)訪人是什么”的“處理流程”):
1. 現(xiàn)場(chǎng)接待
來(lái)訪人親自到依法設(shè)立的信訪接待場(chǎng)所(如信訪局、職能部門接待室),提交信訪事項(xiàng)(申訴求決、反映情況、建議意見(jiàn)等),并陳述訴求(如前文“信訪中來(lái)訪人是什么”的“適用場(chǎng)景”)。
2. 登記錄入
接待人員當(dāng)場(chǎng)填寫《來(lái)訪登記表》,內(nèi)容包括:
- 信訪人信息:姓名/名稱、身份證號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系電話、住址;
- 事項(xiàng)概述:核心訴求、發(fā)生地、涉及主體;
- 提交日期:來(lái)訪人到達(dá)接待場(chǎng)所的日期(如“2024年4月1日”);
- 接待人員簽字:確認(rèn)接待事實(shí)。
- 隨后,將上述信息錄入“全國(guó)信訪信息系統(tǒng)”,系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一收文編號(hào)(如“縣信登〔2024〕123號(hào)”),并標(biāo)記“來(lái)訪日期”(與“提交日期”一致)。
- 及時(shí)性:接待后1個(gè)工作日內(nèi)完成系統(tǒng)錄入(前文“信訪中登記日期是怎么回事”的“及時(shí)性”);
- 準(zhǔn)確性:“來(lái)訪日期”需與實(shí)際接待時(shí)間一致(如“2024年4月1日上午9:00”接待,登記日期為“2024-04-01”);
- 可追溯性:系統(tǒng)記錄“來(lái)訪日期”與“收文編號(hào)”“信訪人信息”“事項(xiàng)概述”的關(guān)聯(lián)關(guān)系(前文“信訪中登記日期是怎么回事”的“可追溯檔案”)。
“來(lái)訪日期”是“登記日期”的子集,特指“來(lái)訪”這種提交方式的登記時(shí)間。兩者的定義、作用完全一致,僅因提交方式不同而名稱有別:
維度
登記日期
來(lái)訪日期
定義
所有信訪渠道(來(lái)信、網(wǎng)上、來(lái)訪)的登記時(shí)間
僅“來(lái)訪”渠道的登記時(shí)間
生成主體
信訪工作機(jī)構(gòu)(如信訪局)
信訪接待場(chǎng)所的工作人員
適用場(chǎng)景
所有信訪事項(xiàng)
采用“走訪”方式的信訪事項(xiàng)
作用
標(biāo)記信訪流程起點(diǎn),計(jì)算后續(xù)期限
同上(僅針對(duì)來(lái)訪事項(xiàng))
四、作用與意義
- 計(jì)算后續(xù)期限
- 受理告知期限:來(lái)訪日期起15日內(nèi)(接待機(jī)關(guān)需出具《受理告知書》或《不予受理告知書》)(前文“信訪受理日期是怎么回事”);
- 辦理期限:受理日期起60日內(nèi)(復(fù)雜事項(xiàng)延長(zhǎng)30日)(前文“信訪限辦時(shí)間是什么”);
- 示例:“2024年4月1日來(lái)訪登記,4月10日受理(15日內(nèi)),辦理期限為4月10日-6月9日(60日)”。
- 保障程序合法
- “來(lái)訪日期”是“登記程序合規(guī)”的證據(jù)(如證明“信訪事項(xiàng)已納入系統(tǒng)”),避免“漏登”“遲登”(前文“信訪中登記日期是怎么回事”的“作用”)。
- 跟蹤辦理進(jìn)度
- 通過(guò)“來(lái)訪日期”可查詢“來(lái)訪→登記→受理→辦理→辦結(jié)”的全流程(如前文“信訪中登記日期是怎么回事”的“跟蹤辦理進(jìn)度”)。
- 統(tǒng)計(jì)與考核
- 統(tǒng)計(jì)“來(lái)訪日期”的分布(如月度來(lái)訪量),評(píng)估信訪工作負(fù)荷(前文“信訪數(shù)據(jù)的分析作用”)。
以“10戶村民集體來(lái)訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”為例,“來(lái)訪日期”的應(yīng)用如下:
- 2024年4月1日:10戶村民(每戶1名代表)到縣信訪局接待室提交信訪事項(xiàng),陳述“同一地塊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于周邊地區(qū)”的訴求;
- 2024年4月1日:接待人員當(dāng)場(chǎng)填寫《來(lái)訪登記表》,記錄“來(lái)訪日期”為“2024-04-01”,錄入“全國(guó)信訪信息系統(tǒng)”,生成收文編號(hào)“縣信登〔2024〕123號(hào)”;
- 2024年4月10日:縣信訪局審查后,出具《受理告知書》(受理日期:2024-04-10),告知“60日內(nèi)辦結(jié)”;
- 2024年6月9日:縣自然資源局辦結(jié)(辦理期限60日),出具《信訪處理意見(jiàn)書》(處理結(jié)果:通過(guò)集體聽(tīng)證提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn));
- 2024年6月10日:通過(guò)郵寄送達(dá)《信訪處理意見(jiàn)書》(EMS單號(hào)XXX),村民代表簽字確認(rèn)收悉。
信訪中來(lái)訪日期是“來(lái)訪”渠道的登記日期,本質(zhì)是信訪流程的“時(shí)間原點(diǎn)”,用于計(jì)算后續(xù)期限、保障程序合法、跟蹤辦理
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